Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 610/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Informe de Turno

- Diputado Alejandro Arias Ávila - Con el permiso de la presidencia, compañeras diputadas, compañeros diputados. Un gobierno que pierde sus archivos, pierde parte de su memoria, de su historia y de su capacidad para rendir cuentas. - Cada expediente, cada documento y cada registro público constituye evidencia de la actuación del Estado y forma parte del patrimonio documental, para proteger la información y las actuaciones de los gobiernos. - Esto no es una cuestión administrativa, es una obligación democrática. Por ello, hoy presentamos una iniciativa que busca cerrar una laguna legal que pone en riesgo la adecuada conservación de los archivos públicos cuando las instituciones gubernamentales se transforman, desaparecen o transfieren funciones. Los archivos públicos no son simples documentos almacenados en oficinas, son el soporte de la transparencia, la rendición de cuentas y el derecho de acceso a la información. - En ellos se encuentra la memoria institucional. En ellos se encuentra toda la actuación gubernamental y el testimonio de las decisiones que han marcado la vida pública de Guanajuato. La legislación vigente reconoce que los sujetos obligados pueden ser objeto de procesos de transformación institucional como fusiones, cambios de adscripción, liquidaciones o extinciones. También establece obligaciones generales para la conservación y resguardo de la documentación, sin embargo, hoy existe una omisión que debemos corregir. - Actualmente, la Ley de Archivos del Estado de Guanajuato no obliga a los instrumentos jurídicos que ordenan estos procesos para que establezcan expresamente cuál será el destino de los archivos que generan las instituciones involucradas y cuando no existe claridad sobre quién recibe, resguarda y custodia estos documentos, se abren espacios para la incertidumbre, para la pérdida de información y para el deterioro de un patrimonio que pertenece a todas y todos los guanajuatenses. - La historia nos demuestra que cuando una institución desaparece o modifica su estructura, los archivos pueden quedar dispersos, extraviarse o incluso terminar fuera de la custodia pública, cuando eso ocurre, no solamente se pierde documentación, se afecta la memoria institucional, se dificulta la transparencia y se limita el acceso a información de interés público. - Por ello, la iniciativa que hoy presentamos propone adicionar un artículo 21 bis a la ley de archivos del estado de Guanajuato. La propuesta establece que todo instrumento jurídico mediante el cual se determine la fusión, división, desaparición, cambio de adscripción, enajenación o transferencia de funciones de una dependencia, entidad u órgano gubernamental, deberá señalar expresamente la instancia responsable de recibir y custodiar sus archivos; así mismo, propone que la transferencia de dichos archivos quede formalmente documentada mediante una acta circunstanciada y una copia certificada de estas, sea remita al Archivo General del Estado, con ello, se fortalece la certeza jurídica, se garantiza la continuidad de la custodia institucional y se establece una ruta clara de responsabilidad sobre la conservación de los documentos públicos, se trata de una medida de trascendencia, no genera estructuras burocráticas adicionales, ni implica costos significativos para la administración pública, lo que hace es prevenir riesgos y asegurar que el patrimonio documental del Estado permanezca protegido independientemente de los cambios que puedan ocurrir en la organización gubernamental. - Además, esta propuesta es congruente con los principios impulsados por organismos internacionales, como la UNESCO, que reconoce al patrimonio documental como un elemento fundamental para preservar la memoria colectiva del los pueblos y fortalecer la buena gobernanza. - Compañeras y compañeros diputados la transparencia la transparencia no comienza cuando se solicita información, comienza cuando el Estado conserva adecuadamente los documentos que la contienen. - La rendición de cuentas no depende únicamente de las instituciones presentes, también requiere preservar la memoria de un documental que permitiría a las futura generaciones, conocer, evaluar y comprender las decisiones públicas de nuestro tiempo. Proteger nuestros archivos es proteger nuestra historia, fortalecer nuestras instituciones y garantizar el derecho de la ciudadanía a conocer la actuación de sus gobiernos. - Es cuanto muchas gracias presidenta.
Recepción en Comisión
Metodologías
Iniciativa presentada por las personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional que adiciona el artículo 21 bis a la Ley de Archivos del Estado de Guanajuato.
ELD 610/LXVI-I
Metodología:
1. Remisión de la iniciativa para solicitar opinión a:
●Poder Judicial del Estado de Guanajuato;
●Consejo del Estado de Guanajuato en materia de archivos;
●Consejería Jurídica del Ejecutivo;
●Ayuntamientos del Estado de Guanajuato;
●Organismos Autónomos:
>Instituto Electoral del Estado de Guanajuato.
>Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato.
>Tribunal de Justicia Administrativa.
>Procuraduría de los Derechos Humanos.
>Fiscalía General del Estado.
Señalando como plazo para la remisión de las opiniones, 15 días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción de la solicitud.
2. Abrir una ventana emergente en la página del Congreso del Estado por el término de 15 día hábiles para invitar a partidos políticos, fideicomisos de participación estatal y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad del Estado y los municipios a emitir su opinión en relación con la iniciativa.
3. Consulta y participación ciudadana, a través de la página web institucional para lo cual se creará un vínculo, por el término de 15 días hábiles.
4. Elaboración, por parte de la secretaría técnica, de un concentrado de las observaciones que se formulen a la iniciativa, lo que será presentado a las personas diputadas integrantes de la Comisión como insumo para el análisis de la iniciativa en mesa de trabajo con la participación de las instituciones señaladas en el punto 1.
5. Convocar a mesa de trabajo para el análisis de la iniciativa con la participación de las instituciones señaladas en el punto 1, lo anterior previa anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política. Y posteriormente, convocar a mesas de trabajo internas con personas diputadas, personas asesoras y secretaría técnica.
6. Análisis y, en su caso, acuerdos de dictamen.
7. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Poder Judicial del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Consejo del Estado de Guanajuato en materia de archivos | 30/07/2026 | No rendida | ||
| Consejería Jurídica del Ejecutivo | 30/07/2026 | No rendida | ||
| Ayuntamientos del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | No rendida | ||
| Instituto Electoral del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Tribunal Electoral del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Fiscalía General del Estado de Guanajuato | 30/07/2026 | No rendida | ||
| Ayuntamiento de San Diego de la Unión | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Coroneo | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Moroleón | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Doctor Mora | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Irapuato, | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Allende | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de León | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas | 30/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Tarimoro | 30/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Uriangato, | 30/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Archivo General del Estado | 30/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle |
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos
