Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 605/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Informe de Turno

- Diputada María Isabel Ortiz Mantilla - Con el permiso de la presidenta, los integrantes de la mesa directiva, mis compañeras y compañeros. Saludo con mucho gusto a mis compañeras y compañeros legisladores, a todo el personal del Congreso, a quienes nos siguen en las transmisiones y a los medios de comunicación. - Durante décadas, el desarrollo económico en el mundo se construyó con una lógica aparentemente muy sencilla, extraigo, produzco, consumo y desecho. Pero esa lógica, en su momento, generó un desarrollo industrial muy importante, un crecimiento económico muy importante, el bienestar de millones de personas. Pero al mismo tiempo, ese modelo se fue acabando los recursos naturales, fue afectando nuestros ecosistemas y sobre todo, fue dañando a nuestro planeta, dejándole en una situación en la cual no le da la capacidad de regenerarse para brindarnos esos recursos. - Lo cual implica un reto fundamental, ese modelo no puede continuar. Ese modelo ha detonado el cambio climático que sentimos todas y todos, todos los días, ese modelo ha detonado la pérdida de biodiversidad y además, ha afectado con una gran cantidad de contaminación en suelo, en aire, en agua, ha detonado una gran generación de residuos y esta generación de residuos nos obliga verdaderamente a replantearnos ¿Qué producimos? ¿Cómo lo consumimos? Es un desafío ambiental y este desafío ambiental no consiste solamente en cómo vamos a administrar esos residuos, no consiste solamente en donde los vamos a poner, el reto es evitar que se generen esos residuos. ¿Cómo vamos a evitar? Que podamos contar con esas montañas de basura en cada rincón del planeta, es necesario diseñar productos que duren más, es aprovechar mejor los materiales, es reincorporar recursos a nuestras cadenas de valor, es construir una economía donde el desperdicio no sea una regla; es decir, es transformarlo en un modelo de economía circular, dejar de pensar en esta economía lineal y pensar en una economía circular. - La economía circular no solo es reciclar, la economía circular es un paradigma de desarrollo, es un modelo que busca mantener el valor de los productos, de los materiales y los recursos durante el mayor tiempo posible. Al final estaremos privilegiando la prevención, la reutilización, la reparación, la remanufactura, el reciclaje y la valorización, en otras palabras, se trata de producir más valor utilizando mejor nuestros recursos, la comunidad científica internacional, Naciones Unidas, la propia UNESCO, habla de cómo las economías más avanzadas del mundo están transitando hacia esta economía circular. - Es indispensable este nuevo modelo si verdaderamente queremos construir sociedades más resilientes, más competitivas y ambientalmente sostenibles. Europa ha establecido entre todos los países que forman la Unión Europea un pacto verde y un plan de acción para la economía circular. Países como Alemania, Finlandia, Japón, Corea del Sur y China han desarrollado políticas públicas específicas. Para reducir el uso intensivo de materias primas y fortalecer cadenas productivas y en América Latina vamos hacia allá. Por lo tanto, no podemos quedarnos como espectadores observando lo que sucede en el resto del mundo y acabándonos con nuestros recursos. - La reciente expedición de la Ley General de Economía Circular a nivel federal es un punto de inflexión y un punto en donde queda claro que la política ambiental y productiva del país tienen que ir de la mano. - Por primera vez contamos con un marco nacional que establece principios, mecanismos de coordinación y una distribución clara de competencias, tanto para las entidades federativas como para los municipios. - Al cambiar el marco nacional, en Guanajuato nace la obligación de una armonización jurídica con una visión de futuro. Nuestro Estado no parte de cero, sí, fuimos de las primeras entidades en contar con una legislación propia en materia de economía circular. Esa visión nos permitió contar con principios orientados en fortalecer la sostenibilidad, las cadenas de valor y el aprovechamiento responsable de los recursos; sin embargo, la nueva ley general transformó profundamente la arquitectura jurídica nacional en esta materia. Como la gradualidad, la transversalidad, la trazabilidad, la progresividad y la responsabilidad extendida del productor, redefinió competencias, estableció nuevos mecanismos de coordinación y fortaleció el papel de la educación, la información y la corresponsabilidad social. - Por eso, Guanajuato necesita una nueva Ley de Economía Circular, plenamente armonizada con el nuevo marco nacional. Para diseñar las atribuciones reales que corresponden a nuestro Estado y a nuestros municipios. Esta propuesta no busca invadir competencias, al contrario, busca verdaderamente fortalecer esta política nacional con un instrumento jurídico funcional, operativo y territorialmente pertinente. Es una ley que busca fortalecer la coordinación institucional, que impulse mejores herramientas de planeación, que fomente la educación ambiental y la innovación que fortalezca las cadenas de valor locales. No es lo mismo lo que sucede en León que lo que en el norte o en el sur de este estado, y necesitamos atender esas cadenas de valor que promueva el reciclaje inclusivo y el aprovechamiento responsable de los materiales, pero sobre todo que genere información para tomar mejores decisiones públicas, porque debemos reconocer que los desafíos son distintos en cada rincón de nuestro estado, que las regiones industriales, la zona agroalimentaria, la zona turística o comercial requieren una política distinta y debe construirse desde el territorio, respetando las capacidades de cada municipio, compañeras y compañeros, la economía circular no es una agenda ambiental. La economía circular es una estrategia de desarrollo y de desarrollo sostenible, es decir, equilibrando lo económico y lo ambiental, es la apuesta para el futuro es una oportunidad para que nuestra industria verdaderamente sea competitiva para reducir los costos productivos para impulsar la innovación tecnológica para generar nuevos modelos de desarrollo y negocio, para fortalecer nuestras cadenas de suministro y para construir una economía más resiliente frente a los desafíos ambientales y económicos del presente, porque sostenibilidad y desarrollo no son caminos opuestos. - Una economía que aprovecha mejor sus recursos es también es una economía más fuerte, más eficiente y más competitiva. - Guanajuato, sí, es un estado con una vocación industrial, agroalimentaria, manufacturera, logística y de innovación, somos un estado que transforma, que exporta, que genera empleo y que construye prosperidad. Por eso, por eso tenemos la responsabilidad de anticiparnos a estos cambios globales, de dotar a nuestras instituciones herramientas que permitan seguir creciendo con inteligencia, con competitividad y con sostenibilidad. - La economía circular es una decisión de futuro, hacia dónde queremos ir y es una oportunidad de construir un Guanajuato más fuerte, más competitivo y más responsable para las siguientes generaciones. - Es cuanto, muchas gracias.
Recepción en Comisión
Metodologías
ELD 605/LXVI-I
Metodología para el estudio y dictamen de la iniciativa formulada por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y de la Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática por la que se expide la Ley de Economía Circular para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.
a) Remitir vía oficio la iniciativa y solicitar se tenga a bien enviar opinión respecto de dicha propuesta legislativa en un plazo que no exceda del 13 de julio de 2026, a:
- Secretaría del Agua y Medio Ambiente;
- Secretaría de Finanzas;
- Secretaría de Economía;
- Secretaría del Campo;
- Secretaría del Nuevo Comienzo;
- Secretaría de Educación;
- Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato (IPLANEG);
- Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato;
- Consejería Jurídica del Ejecutivo;
- 46 ayuntamientos del estado;
- Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, A.C. (COEPES);
- Consejo Estatal Agroalimentario de Guanajuato;
- Consejo Coordinador Empresarial;
- Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato (CICEG);
- Cámara de la Industria de la Curtiduría del Estado de Guanajuato (CICUR);
- Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA);
- Cámara Nacional de Comercio (CANACO);
- Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC);
- Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANDEVI);
- Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN);
- Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX);
- Las organizaciones de la sociedad civil y empresas cuyo objeto este vinculado con el propósito de la iniciativa. Para tal efecto, quienes integran esta Comisión proporcionarán en un plazo que no exceda del 25 de junio del año en curso a la secretaría técnica los datos de las organizaciones y empresas a consultar.
b) Solicitar a la Unidad de Estudios de la Finanzas Públicas del Congreso del Estado la realización de un estudio de impacto presupuestario de la iniciativa, y tenga a bien remitirlo en un plazo que no exceda del 13 de julio de 2026;
c) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado opinión sobre la propuesta legislativa, así como la realización de un estudio de derecho comparado con respecto a otras entidades federativas, y tenga a bien hacerlo llegar en un plazo que no exceda del 13 de julio de 2026;
d) Llevar a cabo Foro;
e) Crear un enlace en la página web del Congreso del Estado, en donde se acceda a la iniciativa para efecto de consulta y recepción de aportaciones ciudadanas respecto de la propuesta legislativa, por un plazo que no exceda del 13 de julio de 2026;
f) Realizar mesa de trabajo para el análisis de la iniciativa y opiniones recibidas respecto de esta, conformada por quienes integran la Comisión de Medio Ambiente, las diputadas y los diputados de la Legislatura que deseen asistir, así como asesores; e invitar a las secretarías del Agua y Medio Ambiente, de Economía, del Campo, del Nuevo Comienzo, de Educación, al Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato, a la Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato, a la Consejería del Ejecutivo, a la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, A.C. (COEPES), al Consejo Estatal Agroalimentario de Guanajuato, al Consejo Coordinador Empresarial, a la Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato, a la Cámara de la Industria de la Curtiduría del Estado de Guanajuato, a la Unidad de Estudios de la Finanzas Públicas del Congreso del Estado, al Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado, y a las organizaciones de la sociedad civil y empresas consultadas;
g) En su caso, celebrar reunión de la Comisión de Medio Ambiente para acuerdos del proyecto de dictamen; y
h) Reunión de la Comisión de Medio Ambiente para la discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior, A.C. (COEPES) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Consejo Estatal Agroalimentario de Guanajuato | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Consejo Coordinador Empresarial | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Cámara de la Industria del Calzado del Estado de Guanajuato (CICEG) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Cámara de la Industria de la Curtiduría del Estado de Guanajuato (CICUR) | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANDEVI) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Las organizaciones de la sociedad civil y empresas cuyo objeto este vinculado con el propósito de la iniciativa | 13/07/2026 | No rendida | ||
| Unidad de Estudios de la Finanzas Públicas del Congreso del Estado | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Secretaría del Agua y Medio Ambiente; Secretaría de Finanzas; Secretaría de Economía; Secretaría del Campo; Secretaría del Nuevo Comienzo; Secretaría de Educación; Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato (IPLANEG); Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato; y Consejería Jurídica del Ejecutivo. | 13/07/2026 | No rendida | ||
| 46 ayuntamientos del estado Ayuntamiento de San Diego de la Unión | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Cámara Nacional de Comercio (CANACO) | ||||
| Consejo Directivo de la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo de Irapuato, Gto. | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Instituto Tecnológico Superior de Irapuato - ITESI | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Irapuato | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Cámara Nacional de Comercio (CANACO) Servicios y Turismo de León | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Universidad La Salle Bajío | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Universidad de Celaya | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Equipo Programa de Desarrollo Ambiental y la Red de Educación para el Desarrollo Sostenible, COEPES Guanajuato. | 13/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Coroneo | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Moroleón | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Cortazar | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Doctor Mora | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Uriangato | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Allende | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Tarimoro | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Celaya | 13/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle |
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos

