Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 584/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Informe de Turno

- Diputado Ernesto Millán Soberanes - Muy buenos días con su venia presidente de la mesa directiva, saludo con mucho gusto. Luz Valdez, muchas gracias por acompañarnos, por estar en este momento con nosotros, bienvenidos, chavos, bienvenidos a este congreso a esta casa del pueblo ya para que vayan viendo y vayan escogiendo sus espacios, viene el relevo generacional pisando muy fuerte. Bienvenidas y bienvenidos. Primero quiero agradecer de manera muy especial a una persona que es impulsora de la salvaguarda y desarrollo de las artesanías, no sólo en el Estado, sino a nivel nacional, muchas gracias por acompañarnos, muchas gracias por tu aporte, muchas gracias por compartir tu experiencia. Luz Valdez, bienvenida a este Congreso, muchísimas gracias, las artesanías representan una de las expresiones culturales más significativas de las comunidades, al construir no sólo objetos de valor económico, sino también manifestaciones de identidad, tradición y conocimiento transmitido de generación en generación. Por ello, su preservación y fortalecimiento constituyen una tarea fundamental para la protección de la diversidad cultural y el reconocimiento del trabajo de las personas artesanas. - En ese sentido, el manual de diferenciación entre artesanía y manualidad establece que la artesanía es un objeto o producto de identidad cultural comunitaria, elaborado principalmente mediante procesos manuales y técnicas tradicionales vinculadas al patrimonio cultural de la comunidad. Por su parte, la manualidad se refiere a productos elaborados de manera manual y semi-industrializada. Por tanto, distinguir ambos conceptos resulta fundamental para impulsar mecanismos de protección cultural, promoción económica y salvaguardar las tradiciones comunitarias, reconociendo las particularidades y el valor propio de la actividad artesanal, dentro del desarrollo social y cultural del Estado, esta diferenciación permite comprender que las artesanías no constituyen únicamente bienes comerciales, sino expresiones culturales que presentan la memoria histórica, las costumbres y la identidad colectiva de numerosos pueblos y comunidades. A través de las artesanías se preservan conocimientos ancestrales, técnicas tradicionales, símbolos comunitarios y formas de vida que han sido transmitidas de generación en generación, objeto de ello son Los Alebrijes de Oaxaca. Los Árboles de la Vida del Estado de México, La Talavera de Puebla y Tlaxcala, El Arte Huichol o Los Hermosos Huipiles de Chiapas, la actividad artesanal, no solamente constituyen una manifestación cultural y artística, sino también una fuente de ingresos para millones de personas y una actividad económica fundamental para numerosas familias y comunidades del país. - De acuerdo con el INEGI, existen más de 12 millones de artesanas y artesanos en México, lo que representa aproximadamente el 10% de la población. Esta cifra evidencia la relevancia social y económica del sector artesanal, así como su impacto dentro de las dinámicas productivas, comerciales y culturales del país. - No obstante, uno de los principales desafíos que enfrentan las personas artesanas radica en la comercialización de sus productos debido a que la actividad artesanal suele desarrollarse con talleres individuales o en pequeña escala, lo que limita su capacidad de acceso y posicionamiento en los mercados. - En muchos casos, las personas artesanas carecen de canales adecuados de distribución, herramientas de promoción o acceso a espacios comerciales competitivos, situación que dificulta que sus productos alcancen un valor justo dentro del mercado. - Según datos difundidos por el FONART, la actividad económica derivada de las artesanías ascendió a 156 mil 356 millones de pesos. Equivalente al 52% del Producto Interno Bruto Nacional. Dato no menor. Del mismo modo, el INEGI reportó que en 2021 la población artesanal generó 479 mil 655 empleos y trabajos remunerados, cifra equivalente al 37,7% de los empleos generados en el sector cultural. - En la actualidad, diversos estados de la República han reconocido la necesidad de contar con legislaciones especializadas en materia artesanal, tal es el caso de las entidades como Jalisco, Quintana Roo, Puebla, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Sonora, Veracruz, Sinaloa y Michoacán. estas entidades cuentan ya con las leyes específicas de fomento artesanal. No así. No así en Guanajuato donde es un centro cultural y artesanal del Bajío. - Guanajuato se ubicó entre las 11 entidades federativas con mayor número de unidades económicas dedicadas al comercio por menor de artesanías, registrando entre el 3,6 y 6,8 por ciento de las actividades económicas del país vinculadas con esa actividad. - En Guanajuato las artesanías forman parte esencial de la identidad histórica y cultural del Estado y esto se confirma con la existencia de artesanas y artesanos en todos y cada uno de los municipios del Estado, destacando actividades como la cerámica mayólica, la talabartería, la cartonería, la joyería, la herrería artística, la hojalata, el tallado de madera, la cantera, la cerería y diversas expresiones textiles y metalúrgicas. Tal vez alguna de las más representativas a nivel nacional e internacional es la talavera de Dolores Hidalgo, los molcajetes de Comonfort, los sombreros de San Pancho, los rebosos de Moroleón y Uriangato, el latón de San Miguel de Allende y la marroquinería de León. Algunos de los obstáculos a los que se enfrentan las y los artesanos son a los costos de producción artesanal, que suelen ser mayores y en muchas ocasiones las piezas artesanales no logran competir en precio frente a productos industrializados elaborados masivamente y sobre todo algunos productos que ya llegan desde el extranjero, afectando así la artesanía local. - A esta problemática se suma el plagio de apropiación indebida de diseños artesanales, por parte de grandes corporaciones nacionales e internacionales. Esta situación no solo afecta económicamente a las personas artesanas, sino que además despoja a las comunidades del reconocimiento sobre elementos culturales que forman parte de su identidad colectiva. En consecuencia, esta problemática no solamente impacta la economía de personas artesanas, sino que además vulnera el patrimonio cultural e identitario de las comunidades, cuando desaparece una técnica artesanal, no solamente se pierde una actividad económica, sino también una parte esencial de la memoria histórica, cultural y comunitaria de los pueblos la ley propuesta consta de 10 capítulos y 34 artículos, la expedición de una ley de formato artesanal permitiría establecer mecanismos claros de coordinación institucional, ministros estatales de personas artesanas, programas permanentes de capacitación, esquemas de financiamiento y acceso a créditos, apoyos para la comercialización local, nacional e internacional, así como estrategias de difusión cultural y turística, la participación transversal y coordinación de las Secretarías de Cultura, Economía y Turismo e Identidad fortalecerá el desarrollo artesanal, se proponen acciones específicas para cada dependencia, buscando siempre el beneficio de las y los artesanos de igual forma, contribuiría al fortalecimiento de la economía local, al impulso del turismo cultural y a la generación de mayores oportunidades económicas para miles y miles de familias guanajuatenses. - Las artesanías generan empleo, impulsan el comercio local, fortalecen la identidad colectiva y favorecen la transmisión internacional de conocimientos tradicionales, esta nueva ley el por todos y cada uno de los artesanos guanajuatenses que han sido olvidados históricamente por los gobiernos, precisamente. - Es momento de demostrarles que son parte invaluable de la riqueza del Estado de Guanajuato, de esa riqueza cultural en el Estado, y que todos y cada uno de ellos son parte importante de la historia de este hermoso Estado. - Porque ser artesano es precisamente dejar el alma, que el alma fluya, que el alma salga a la luz transformada, en una obra. - Es cuanto, Presidenta, muchas gracias.
Formula iniciativa para crear la Ley de Desarrollo y Fomento Artesanal para el Estado de Guanajuato
Guanajuato, Gto. – El diputado Ernesto Millán Soberanes, integrante del grupo parlamentario del Partido MORENA, presentó una iniciativa para crear la Ley de Desarrollo y Fomento Artesanal para el Estado de Guanajuato, con el objetivo de establecer un marco jurídico especializado para la protección, promoción, fortalecimiento y preservación de la actividad artesanal y de las personas artesanas de la entidad.
Recepción en Comisión
Metodologías
Metodología de trabajo para el análisis y dictaminación de la iniciativa presentada por el diputado Ernesto Millán Soberanes integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA mediante la cual se emite la Ley de Desarrollo y Fomento Artesanal para el Estado de Guanajuato. –ELD 584/LXVI-I-
Comisión de Desarrollo Económico y Social
Secretaria Técnica de la Comisión
a) Se remitirá la iniciativa para comentarios y observaciones que estimen pertinentes, con un plazo de 20 días hábiles, a:
a.1 Consejería Jurídica del Ejecutivo, Secretaría de Cultura, Secretaría de Turismo e Identidad
a.2 Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas,
a.3 Los Ayuntamientos, y
a.4 Personas artesanas.
b) Difundir la iniciativa a la página web del Congreso del Estado, para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible por un plazo de 20 días hábiles.
c) Las observaciones remitidas a la secretaría técnica serán compiladas y además se elaborarán documentos con formato de comparativos que se circularán a la Comisión.
d) Llevar a cabo una mesa de trabajo, con las personas diputadas integrantes de la Comisión de Desarrollo Económico y Social que deseen participar, personal de asesoría de quienes la conforman, personas funcionarias de la Consejería Jurídica del Ejecutivo, de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas y la secretaría técnica; asimismo, las personas diputadas de esta Legislatura que deseen asistir, para discutir y analizar las observaciones remitidas.
e) La presidencia instruirá a la secretaría técnica la elaboración del proyecto de dictamen.
f) Reunión de la Comisión de Desarrollo Económico y Social para la discusión del proyecto de dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Consejería Jurídica del Ejecutivo | 06/07/2026 | No rendida | ||
| Secretaría de Cultura | 06/07/2026 | No rendida | ||
| Secretaría de Turismo e Identidad | 06/07/2026 | No rendida | ||
| Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Los Ayuntamientos | 06/07/2026 | No rendida | ||
| Personas artesanas | 06/07/2026 | No rendida | ||
| Ayuntamiento de Doctor Mora | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Irapuato | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Tarimoro | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Uriangato | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Silao de la Victoria | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ciudadano artesano José Antonio Ibarra | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ciudadano artesano Ricardo Vázquez Núñez | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ciudadana artesana Luz Daniela Valdez García | 06/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Jerécuaro | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Diego de la Unión | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Luis de la Paz | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Romita | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Coroneo | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Felipe | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Irapuato | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Allende | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Celaya | 06/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle |
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos
