Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 576/LXVI-I
Persona Diputada
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Informe de Turno

- Diputada Carolina León Medina - Muy buenos días a todos, con su venia, señora presidenta, público aquí presente, pueblo de Guanajuato, medios de comunicación, compañeras y compañeros diputados, hoy comparezco ante este pleno para presentar una iniciativa que nace de una realidad que durante muchos años ha permanecido invisible para el Estado. Pero que miles de familias la viven todos los días dentro de sus hogares. Me refiero al trabajo de cuidados, ese trabajo silencioso, permanente y muchas veces no remunerado, que sostiene la vida de niñas, niños, personas adultas mayores, personas con discapacidad y personas en situación de dependencia. - Hablar de cuidados no es hablar únicamente de asistencia, es hablar de una dignidad humana, es hablar de igualdad, es hablar de derechos humanos y también hablar de justicia social, durante décadas el cuidado ha recaído casi exclusivamente en las familias y particularmente a veces en las mujeres. Madres, hermanas, hijas y abuelas han tenido que abandonar oportunidades laborales, académicas y personales para asumir responsabilidades, el Estado históricamente no ha acompañado de manera suficiente. - Esa desigualdad existe y el cuidado no puede seguir siendo una carga individual cuando representa una necesidad colectiva, los datos son contundentes, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, millones de personas en México viven con algún tipo de discapacidad, limitación o condición que requiere una atención diferenciada y un apoyo permanente, detrás de cada cifra existe una historia, existen personas agotadas, existe una mujer cuidadora que muchas veces se enfrenta solo a una responsabilidad enorme, sin capacitación, sin descanso y sin respaldo institucional, por eso, esta iniciativa propone expedir la Ley del Sistema Estatal de Cuidados Integrales del Estado de Guanajuato, una ley con enfoque humano, pero también una ley técnicamente estructurada para construir una verdadera política pública de cuidados en nuestro estado, no estamos planteando un programa aislado ni una acción temporal, estamos proponiendo la creación de un sistema estatal de cuidados con reglas claras, responsabilidades definidas y coordinación institucional permanente, un sistema que reconozca por primera vez en nuestra legislación estatal el derecho de toda persona a cuidar, a ser cuidada y al autocuidado, porque el cuidado también es un derecho humano, esta iniciativa establece principios fundamentales como la igualdad, la no discriminación, la progresividad, la corresponsabilidad social, el interés superior de la niñez y la accesibilidad, la dignidad humana y la perspectiva de género. - Asimismo, crea mecanismos concretos para que el Estado deje de actuar de manera fragmentada y avance hacia una política integral de atención. Se propone la creación de la Ley del Sistema Estatal de Cuidados Integrales del Estado de Guanajuato integrado por dependencias estatales, municipios, organismos públicos y sociedad civil, con el objetivo de coordinar acciones, generar políticas públicas y garantizar servicios de calidad. También se contempla la profesionalización de las personas cuidadoras y el fortalecimiento de la infraestructura especializada y la creación de programas de capacitación y certificación. Porque cuidar también es trabajar y quien cuida merece apoyo, capacitación y condiciones dignas. - Compañeras y compañeros diputados, esta iniciativa también pone en especial atención en las personas con discapacidad. Porque muchas veces los servicios existentes no cuentan con personal capacitado, infraestructura adecuada, ni condiciones accesibles para atender sus necesidades reales. La discapacidad no puede seguir siendo vista desde una lógica asistencialista, debe atenderse desde un enfoque de derechos humanos, inclusión y autonomía. - Por ello, la ley contempla servicios especializados, accesibles y progresivos, priorizando a quienes históricamente han quedado rezagados. Pero además, esta propuesta reconoce algo fundamental: que el cuidado sostiene la economía y sostiene a la sociedad. Sin cuidados, simplemente no hay de un desarrollo posible. No puede existir un crecimiento económico cuando miles de mujeres tienen que abandonar el mercado laboral para asumir solas, responsabilidades de cuidado no pueden hablarse de igualdad cuando el tiempo, el desgaste físico y la carga emocional recaen desproporcionadamente sobre un solo sector de la población. - Por eso, esta iniciativa también busca redistribuir el trabajo de cuidados entre el Estado, las comunidades, las familias y el sector privado. - Porque la corresponsabilidad no debe de quedarse únicamente en el discurso, debe de traducirse en políticas públicas, presupuesto y acciones concretas y precisamente en ese sentido, la iniciativa contempla la creación de un fondo estatal del sistema de cuidados, destinado a financiar programas, servicios y acciones especializadas. - Compañeras y compañeros, esta propuesta busca generar soluciones institucionales, busca construir un Guanajuato más humano, más justo y solidario, un Guanajuato donde las personas cuidadoras tengan respaldo y reconocimiento. Hoy construyamos una legislación con visión de futuro, reconociendo que una sociedad que cuida es una sociedad más fuerte, más igualitaria y más humana. - Es cuanto, Señora presidenta.
Pretende se cree la Ley del Sistema Estatal de Cuidados Integrales
Guanajuato, Gto. – Con el objeto de reconocer y garantizar el derecho al cuidado de todas las personas, la diputada Carolina León Medina, representante parlamentaria del Partido del Trabajo, presentó una iniciativa para crear la Ley del Sistema Estatal de Cuidados Integrales del Estado de Guanajuato.
Recepción en Comisión
Metodologías
Iniciativa presentada por la diputada Carolina León Medina de la Representación Parlamentaria del Partido del Trabajo por la que se expide la Ley del Sistema Estatal de Cuidados Integrales del Estado de Guanajuato
ELD 576/LXVI-I
Proyecciones de impacto.
• Solicitar a la Unidad de los Estudios de las Finanzas Públicas estudio de impacto presupuestal, mismo que deberá remitirse a esta Comisión dentro del plazo de 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción de la solicitud.
• Implementar, a través de la Secretaría General, proceso de consulta a personas con discapacidad, en términos del artículo 4.3 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad respecto de la iniciativa en materia de Ley de Salud del Estado de Guanajuato.
• Implementar, a través de la Secretaría General, proceso de consulta a niñas, niños y adolescentes, en términos del artículo 1 párrafo décimo primero de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato.
Metodología.
1. Remisión de la iniciativa para solicitar opinión por escrito a:
• Consejería Jurídica del Ejecutivo;
• Secretaría de las Mujeres;
• Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia para el Estado de Guanajuato;
• Organismos autónomos;
• 46 Ayuntamientos del Estado de Guanajuato.
Señalando como plazo para la remisión de las opiniones, 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción de la solicitud.
2. Establecer un enlace en la página web del Congreso del Estado por el término de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de su publicación, donde se acceda a la iniciativa para efecto de consulta y aportaciones ciudadanas.
3. Elaboración por parte de la secretaría técnica de un comparativo entre la legislación vigente y la propuesta en el que se concentren los comentarios formulados a la iniciativa, el que circulará a las diputadas y al diputado integrantes de la Comisión de Salud Pública, previo a la mesa de trabajo.
4. Mesas de trabajo para el análisis de la iniciativa y los comentarios formulados, conformada por quienes integran la Comisión, las diputadas y los diputados de esta Legislatura que deseen asistir, así como asesores; e invitar a Consejería Jurídica del Ejecutivo; Secretaría de las Mujeres; Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia para el Estado de Guanajuato; y organismos autónomos. Lo anterior previa anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política.
5. Análisis de la iniciativa y, en su caso, acuerdos.
6. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Consejería Jurídica del Ejecutivo | 26/06/2026 | No rendida | ||
| Secretaría de las Mujeres | 26/06/2026 | No rendida | ||
| Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia para el Estado de Guanajuato | 26/06/2026 | No rendida | ||
| Organismos autónomos | 26/06/2026 | No rendida | ||
| Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| 46 Ayuntamientos del Estado de Guanajuato Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Doctor Mora | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Moroleón | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Diego de la Unión | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Uriangato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Tarimoro | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Coroneo | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Instituto Electoral del Estado de Guanajuato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Silao de la Victoria | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Tribunal Estatal Electoral de Guanajuato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Felipe | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Irapuato | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Jerécuaro | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de León | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Romita | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Cortazar | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Yuriria | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Allende | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Celaya | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle |
Actividades
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos
