Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 565B/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Informe de Turno

- Diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrero - Muy buenos días a todas y a todos, con el permiso de la presidencia y la mesa directiva, saludo con respeto a mis compañeras y compañeros diputados, a los medios de comunicación, al personal técnico y a la ciudadanía que nos acompaña. Pero primero que nada, felicitar a todas las niñas y niños de Guanajuato. - Compañeras y compañeros, todas las personas conservamos una huella imborrable de nuestra infancia, son nuestras primeras experiencias, los fundamentos sobre los que construimos el rumbo de nuestra vida adulta, la niñez y la adolescencia son etapas fundamentales para nuestro desarrollo. - Hoy quiero referirme particularmente a la adolescencia, una etapa en la que enfrentamos desafíos emocionales y personales complejos, pero también condiciones sociales adversas, como altos niveles de violencia, un sistema de salud física y mental insuficiente, limitadas oportunidades educativas y una transición difícil hacia el ámbito laboral. Bajo este contexto, las mujeres enfrentan desafíos adicionales que pueden hacer aún más complicada su transición a la adultez y, ante la falta de redes de apoyo tanto familiares como sociales e incluso institucionales, pueden frenar su desarrollo escolar y profesional, uno de estos problemas, es el embarazo adolescente, de acuerdo con datos del INEGI, en nuestra entidad se han registrado de manera constante un número significativo de nacimientos en madres adolescentes entre los 15 y 19 años de edad, así como casos alarmantes entre niñas menores de 15 años. - Entre el año 2020 y 2025, más de 77 mil adolescentes se convirtieron en madres en Guanajuato y lamentablemente, en ese mismo periodo, 2.320 niñas entre 9 y 14 años dieron a luz a esa edad, nuestras niñas no deberían estar hablando de maternidad, sino de oportunidades educativas, crecimiento personal y garantía de sus derechos, son niñas cuya infancia ha sido interrumpida. En muchos casos, el embarazo no es resultado de una decisión libre e informada, sino de contextos de marginación, violencia y abuso. - Según cifras de la Secretaría de Salud, solo 6 de los 46 municipios concentran en este momento el 66 por ciento de los embarazos adolescentes e infantiles, León ocupa el primer lugar, con más de 14 mil casos, situándoles Silao, Pénjamo y Salamanca, así mismo la titular de la Secretaría de las Mujeres en Guanajuato ha señalado que el embarazo en niñas y adolescentes es un factor determinante para la decepción escolar, lo que perpetúa la desigualdad, agudiza el ciclo de pobreza y limita las oportunidades del desarrollo. Estos datos evidencian la necesidad de fortalecer políticas públicas integrales con un enfoque preventivo y de derechos que garantice el acceso efectivo a información y a servicios de salud a fin de reducir brechas y atender los factores estructurales que perpetúan el embarazo temprano. - Por ello, esta iniciativa que presentamos propone integrar en la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de nuestro Estado la figura del acompañamiento integral durante el embarazo, parto, puerperio de niñas y adolescentes; además, se fortalezcan aspectos claves del Estado de implementar medidas especiales de protección conforme a la legislación nacional y tratados internacionales. de una atención reactiva a una política pública estructurada con responsabilidades definidas y mecanismos claros de seguimiento. El reconocimiento de que, aunque existen acciones en materia de salud, el acompañamiento integral interinstitucional no siempre ocurre de manera inmediata ni articulada. Limitándose con frecuencia al evento médico sin considerar plenamente; uno asesoría jurídica especializada, seguimiento psicosocial, continuidad educativa, protección ante posibles escenarios de violencia, coordinación efectiva entre salud, educación, DIF y Procuraduría de Protección, acompañamiento integral, este acompañamiento integral que proponemos no promueve la maternidad temprana, todo lo contrario, es una medida necesaria para reforzar la protección ante una situación de vulnerabilidad ya existente. Las cifras que tenemos nos obligan a legislar y a buscar de manera inmediata que se logren bajar estas estadísticas. Fortalecer el marco normativo permitirá detectar oportunamente casos de violencia sexual, evitar la reactivación, garantizar la continuidad educativa, proteger la salud física y mental del adolescente, salvaguardar los derechos de sus hijas e hijos. - El embarazo infantil y adolescente no puede abordarse solo desde la estadística, requiere una respuesta del Estado estructurada, coordinada y con una respuesta de la comunidad, con responsabilidades claras, esta propuesta responde a una necesidad de brindar esta respuesta institucional integral, especializada y coordinada ante el embarazo en niñas y adolescentes en el Estado, particularmente envueltas en contextos de violencia. Por lo tanto, proponemos esta reforma como una respuesta a las omisiones que se han tenido nuestras niñas y adolescentes en Guanajuato. Nuestro estado, lo repito, son alarmantes, principalmente en el municipio de León y si seguimos normalizando esta realidad, estaremos condenando a nuestras infancias en Guanajuato, donde la maternidad temprana pese más que su derecho a construir un futuro digno. - Por su atención, muchas gracias.
Recepción en Comisión
Metodologías
INICIATIVA.
Iniciativa suscrita por el diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrero por la que se reforma la fracción I del artículo 62 de la Ley de Salud del Estado de Guanajuato y adiciona la fracción XXI al artículo 28; y un Capítulo XXI, denominado Derecho al acompañamiento integral de niñas y adolescentes embarazadas, con los artículos 83-4, 83-5, 83-6 y 83-7, recorriéndose en su orden el capítulo subsecuente de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 565B/LXVI-I).
DETERMINACIÓN SOBRE LA SUFICIENCIA DE LAS PROYECCIONES DE IMPACTO CONTENIDAS EN LA INICIATIVA.
• Solicitar a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas el estudio de impacto presupuestal. Señalando como fecha de entrega el 26 de junio de 2026.
METODOLOGÍA.
a) Consulta, previa autorización de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, a niñas, niños y adolescentes.
b) Solicitar opinión a:
• Ayuntamientos, para efectos del último párrafo del artículo 56 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. Asimismo, con la petición de que hagan llegar la iniciativa a las procuradurías auxiliares municipales, a efecto de que estas puedan compartir su opinión.
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato.
• Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
• Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
• Consejería Jurídica del Ejecutivo.
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 26 de junio de 2026.
c) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 26 de junio de 2026.
d) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 26 de junio de 2026.
e) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica.
f) Realizar una mesa de trabajo en la que participen:
• Diputadas y diputados que deseen sumarse.
• Una persona representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato.
• Una persona representante de la Secretaría Ejecutiva del Sistema de Protección de los derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
• Una persona representante de la Procuraduría Estatal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
• Una persona representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo.
• Una persona representante del Instituto de Investigaciones Legislativas.
• Una persona representante de la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas.
• Asesores y asesoras de la Comisión.
• Secretaría técnica.
g) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de Jerécuaro | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| La secretaria ejecutiva del Sistema de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Juventino Rosas | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Doctor Mora | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de León | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Diego de la Unión | 26/06/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Uriangato | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Tarimoro | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Coroneo | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Luis de la Paz | 26/06/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Instituto de Investigaciones Legislativas | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Moroleón | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Silao de la Victoria | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Felipe | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Romita | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Cortazar | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Yuriria | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Allende | 26/07/2026 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Celaya | 26/07/2026 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle |
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos