Datos Generales del expediente Legislativo

Expediente: 565A/LXVI-I
Persona Diputada
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Informe de Turno

- Diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrero - Muy buenos días a todas y a todos, con el permiso de la presidencia y la mesa directiva, saludo con respeto a mis compañeras y compañeros diputados, a los medios de comunicación, al personal técnico y a la ciudadanía que nos acompaña. Pero primero que nada, felicitar a todas las niñas y niños de Guanajuato. - Compañeras y compañeros, todas las personas conservamos una huella imborrable de nuestra infancia, son nuestras primeras experiencias, los fundamentos sobre los que construimos el rumbo de nuestra vida adulta, la niñez y la adolescencia son etapas fundamentales para nuestro desarrollo. - Hoy quiero referirme particularmente a la adolescencia, una etapa en la que enfrentamos desafíos emocionales y personales complejos, pero también condiciones sociales adversas, como altos niveles de violencia, un sistema de salud física y mental insuficiente, limitadas oportunidades educativas y una transición difícil hacia el ámbito laboral. Bajo este contexto, las mujeres enfrentan desafíos adicionales que pueden hacer aún más complicada su transición a la adultez y, ante la falta de redes de apoyo tanto familiares como sociales e incluso institucionales, pueden frenar su desarrollo escolar y profesional, uno de estos problemas, es el embarazo adolescente, de acuerdo con datos del INEGI, en nuestra entidad se han registrado de manera constante un número significativo de nacimientos en madres adolescentes entre los 15 y 19 años de edad, así como casos alarmantes entre niñas menores de 15 años. - Entre el año 2020 y 2025, más de 77 mil adolescentes se convirtieron en madres en Guanajuato y lamentablemente, en ese mismo periodo, 2.320 niñas entre 9 y 14 años dieron a luz a esa edad, nuestras niñas no deberían estar hablando de maternidad, sino de oportunidades educativas, crecimiento personal y garantía de sus derechos, son niñas cuya infancia ha sido interrumpida. En muchos casos, el embarazo no es resultado de una decisión libre e informada, sino de contextos de marginación, violencia y abuso. - Según cifras de la Secretaría de Salud, solo 6 de los 46 municipios concentran en este momento el 66 por ciento de los embarazos adolescentes e infantiles, León ocupa el primer lugar, con más de 14 mil casos, situándoles Silao, Pénjamo y Salamanca, así mismo la titular de la Secretaría de las Mujeres en Guanajuato ha señalado que el embarazo en niñas y adolescentes es un factor determinante para la decepción escolar, lo que perpetúa la desigualdad, agudiza el ciclo de pobreza y limita las oportunidades del desarrollo. Estos datos evidencian la necesidad de fortalecer políticas públicas integrales con un enfoque preventivo y de derechos que garantice el acceso efectivo a información y a servicios de salud a fin de reducir brechas y atender los factores estructurales que perpetúan el embarazo temprano. - Por ello, esta iniciativa que presentamos propone integrar en la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de nuestro Estado la figura del acompañamiento integral durante el embarazo, parto, puerperio de niñas y adolescentes; además, se fortalezcan aspectos claves del Estado de implementar medidas especiales de protección conforme a la legislación nacional y tratados internacionales. de una atención reactiva a una política pública estructurada con responsabilidades definidas y mecanismos claros de seguimiento. El reconocimiento de que, aunque existen acciones en materia de salud, el acompañamiento integral interinstitucional no siempre ocurre de manera inmediata ni articulada. Limitándose con frecuencia al evento médico sin considerar plenamente; uno asesoría jurídica especializada, seguimiento psicosocial, continuidad educativa, protección ante posibles escenarios de violencia, coordinación efectiva entre salud, educación, DIF y Procuraduría de Protección, acompañamiento integral, este acompañamiento integral que proponemos no promueve la maternidad temprana, todo lo contrario, es una medida necesaria para reforzar la protección ante una situación de vulnerabilidad ya existente. Las cifras que tenemos nos obligan a legislar y a buscar de manera inmediata que se logren bajar estas estadísticas. Fortalecer el marco normativo permitirá detectar oportunamente casos de violencia sexual, evitar la reactivación, garantizar la continuidad educativa, proteger la salud física y mental del adolescente, salvaguardar los derechos de sus hijas e hijos. - El embarazo infantil y adolescente no puede abordarse solo desde la estadística, requiere una respuesta del Estado estructurada, coordinada y con una respuesta de la comunidad, con responsabilidades claras, esta propuesta responde a una necesidad de brindar esta respuesta institucional integral, especializada y coordinada ante el embarazo en niñas y adolescentes en el Estado, particularmente envueltas en contextos de violencia. Por lo tanto, proponemos esta reforma como una respuesta a las omisiones que se han tenido nuestras niñas y adolescentes en Guanajuato. Nuestro estado, lo repito, son alarmantes, principalmente en el municipio de León y si seguimos normalizando esta realidad, estaremos condenando a nuestras infancias en Guanajuato, donde la maternidad temprana pese más que su derecho a construir un futuro digno. - Por su atención, muchas gracias.
Proponen acompañamiento integral para niñas y adolescentes embarazadas
Guanajuato, Gto. – La diputada Luz Itzel Mendo González y el diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrero presentaron una iniciativa para reformar la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato y la Ley de Salud del Estado de Guanajuato, a fin de incorporar el derecho al acompañamiento integral durante el embarazo, parto y puerperio para niñas y adolescentes embarazadas.
Recepción en Comisión
Metodologías
Iniciativa presentada por el diputado Sergio Alejandro Contreras Guerrrero por la que se reforma la fracción I del artículo 62 de la Ley de Salud del Estado de Guanajuato y adiciona la fracción XXI al artículo 28; y un Capítulo XXI, denominado Derecho al acompañamiento integral de niñas y adolescentes embarazadas, con los artículos 83-4, 83-5, 83-6 y 83-7, recorriéndose en su orden el capítulo subsecuente de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Guanajuato.
ELD 565A/LXVI-I
Proyecciones de impacto
•Implementar, a través de la Secretaría General, proceso de consulta a niñas, niños y adolescentes, en términos del artículo 1 párrafo décimo primero de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato.
•Solicitar a la Unidad de los Estudios de las Finanzas Públicas estudio de impacto presupuestal, mismo que deberá remitirse a esta Comisión dentro del plazo de 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción de la solicitud.
Metodología
1. Remisión de la iniciativa para solicitar opinión por escrito a:
• Secretaría de Salud;
• Consejería Jurídica del Ejecutivo;
• Secretaría de Educación, a efecto de conocer si hay deserción por casos de embarazos.
Señalando como plazo para la remisión de las opiniones, 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la recepción de la solicitud.
2. Establecer un enlace en la página web del Congreso del Estado por el término de 20 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de su publicación, donde se acceda a la iniciativa para efecto de consulta y aportaciones ciudadanas.
3. Elaboración por parte de la secretaría técnica de un comparativo entre la legislación vigente y la propuesta en el que se concentren los comentarios formulados a la iniciativa, el que circulará a las diputadas y al diputado integrantes de la Comisión de Salud Pública, previo a la mesa de trabajo.
4. Mesas de trabajo para el análisis de la iniciativa y los comentarios formulados, conformada por quienes integran la Comisión, las diputadas y los diputados de esta Legislatura que deseen asistir, así como asesores; e invitar a Secretaría de Salud y Consejería Jurídica del Ejecutivo. Lo anterior previa anuencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política.
5. Análisis de la iniciativa y, en su caso, acuerdos.
6. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| Secretaría de Salud del Estado de Guanajuato | 15/06/2026 | No rendida | ||
| Consejería Jurídica del Ejecutivo | 15/06/2026 | No rendida | ||
| Secretaría de Educación del Estado de Guanajuato | 15/06/2026 | No rendida | ||
| Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas del Congreso del Estado de Guanajuato | 16/06/2026 | No rendida |
Dictámenes en Comisión

Dictamenes / Decretos