Datos Generales del expediente Legislativo
Expediente: 244/LXVI-I
Persona Diputada
Suscripción
Presentación a Pleno
- Diputada Plásida Calzada Velázquez - Saludo con mucho gusto a las personas, diputadas, diputados que nos acompañan el día de hoy en esta sesión; a los medios de comunicación y a las personas que nos siguen a través de las diferentes plataformas digitales. El día de hoy, poner a consideración, en esta sesión, un tema realmente importante para el desarrollo de las de los pueblos de las comunidades indígenas y como contexto general, ponemos que, pues, nuestra república es soberana; que, así como tiene un legislativo que puede sesionar para modificar su ordenamiento, y que además es publicado en el periódico, en el Diario Oficial de la Federación, para que tenga una correcta observancia, algo similar ocurre en nuestros estados, donde también tenemos un legislativo. Además de ello, los municipios que integran particularmente el estado de Guanajuato, pues, cuentan también con sus ayuntamientos que, además de su autonomía para trabajar en estas reformas de reglamentos internos que normen la vida pública y la sana convivencia entre los habitantes: pues tomamos como herramienta de publicación el periódico oficial de Gobierno del Estado; y la finalidad es simple: lograr una vinculación para que, una vez que todas estas aprobaciones de reglamentos — hablando específicamente de los municipios — puedan observarse en dicho órgano y puedan ser aplicados por la ciudadanía. Ahora bien, centrándonos al tema de pueblos y comunidades indígenas, tenemos que su órgano máximo, su autoridad máxima, va a ser siempre una asamblea. En esa asamblea, pues, vamos a decidir diferentes situaciones, definir el rumbo de lo que queremos para todos y cada uno de ellos. Y, por ejemplo, en la asamblea van desde proponer o enlistar los derechos y las obligaciones de las y de los ciudadanos; va, por ejemplo, la forma de cómo elegir a nuestras autoridades que estarán representándonos ante otras instancias o ante otras comunidades. De igual manera, en las asambleas damos parte de cómo trabajar, cómo organizar a las comunidades por un mejor desarrollo. Se tratan también, por ejemplo, los temas de cómo trabajar en la preservación, en el mantenimiento de los espacios públicos; regular hasta el comercio; establecer algunas reglas y, asimismo, sanciones que muchas de las veces tienen que ver con el cuidado del medio ambiente. Entonces, por todo lo anterior, son temas muy, muy importantes que deberían tener una vinculación, dado que, con el paso del tiempo, nuestras comunidades, pues, se han enriquecido — más — en población, recibiendo a personas que, pues, no propiamente son originarias de, y que, muchas de las ocasiones, les cuesta trabajo adaptarse a nuestras formas de trabajo, de organización de cómo vivir en comunidad. Entonces, en razón de ello. Pues, sí se han perdido algunas, algunas costumbres, algunas prácticas, lo cual, pues, va dificultando la sana convivencia en la vida pública en nuestras comunidades. Entonces, en la propuesta de iniciativa que tenemos nosotros, el día de hoy es: Que, dentro de nuestra ley; Ley de Protección a los Pueblos y Comunidades Indígenas, se establezca que quienes así lo deseen, llámese autoridades, representantes de las comunidades, puedan tener el acceso a publicar sus reglamentos — que de la asamblea emanan —. Para que, una vez que sean publicados en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado, pues, puedan ser vinculatorios, que realmente se le dé mayor difusión y, sobre todo, pues, que aquellas personas que no precisamente son originarias de nuestras comunidades, tengan una mayor certeza de lo que estamos realizando para normar la vida pública y continuar con el bienestar dentro de nuestros pueblos y de nuestras comunidades. Y, de fondo, lo que proponemos dentro de esta iniciativa, pues, no es otra cosa que seguir insistiendo en que se apliquen, en que se hagan efectivos los derechos que ya se han tutelado en el multicitado Artículo 2o Constitucional Federal y, bueno, pues, ahorita, con la armonización que tenemos ya en la legislación local, es una propuesta, pues, que nace del sentir de las necesidades de nuestros pueblos y comunidades. Pues, nos amparamos a la buena voluntad de los legisladores para que todo este tipo de propuestas legislativas caminen y lleguemos a buen puerto. Es cuanto.
Formulan propuesta en materia de reconocimiento y facultad de las autoridades indígenas y afromexicanas
Guanajuato, Gto. – En sesión de la Diputación Permanente, la diputada Plásida Calzada Velázquez, integrante del grupo parlamentario del Partido MORENA, presentó una iniciativa de reforma a la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el estado de Guanajuato, en materia de reconocimiento y facultad de las autoridades indígenas y afromexicanas.
Recepción en Comisión
Metodologías
Iniciativa.
Iniciativa signada por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar el artículo 10 de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el estado de Guanajuato (ELD 244/LXVI-I).
Metodología.
a) Consulta previa de la iniciativa a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, mediante procedimientos culturalmente adecuados, informados y de buena fe.
b) Solicitar opinión a:
• Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato.
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato.
• Secretaría de Derechos Humanos.
• Consejería Jurídica del Ejecutivo.
• Oficina de representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025.
c) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 5 de septiembre de 2025.
d) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025.
e) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica.
f) Análisis de la iniciativa y de los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta―, donde participen:
• Diputadas y diputados que deseen sumarse.
• Personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, conforme al mecanismo que se apruebe en fecha posterior.
• Un representante del Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato.
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato.
• Un representante de la Secretaría de Derechos Humanos.
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo.
• Un representante del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en la entidad.
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas.
• Asesores y asesoras de la Comisión.
• Secretaría técnica.
g) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen por la Comisión. Donde se considere la participación de las personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
| Estudios, análisis u opiniones | Fecha límite de entrega | Estatus | Documento | |
|---|---|---|---|---|
| La titular de la oficina de Representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en Querétaro-Guanajuato | 05/09/2025 | Rendida de forma extemporánea | Ver detalle | |
| La procuradora de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato | 05/09/2025 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Instituto de Investigaciones Legislativas | 05/09/2025 | Rendida en tiempo | Ver detalle | |
| Ayuntamiento de Cortazar | 05/09/2025 | No rendida |
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en la Sala de la Constitución de la biblioteca del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron las personas diputadas que integran la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables de la Sexagésima Sexta Legislatura para llevar a cabo la reunión previamente convocada, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La secretaría pasó lista de asistencia. Se comprobó el quórum legal con la presencia de las personas diputadas Plásida Calzada Velázquez, Ana María Esquivel Arrona, Jesús Hernández Hernández, Miriam Reyes Carmona y José Salvador Tovar Vargas. - - - - - - - - - - - -
Comprobado el quórum legal, se consignó la hora de inicio de la reunión a las 9:14 horas del 6 de agosto de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se dio lectura al orden del día; mismo que resultó aprobado por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A efecto de desahogar los puntos II, IV y V del orden del día, y toda vez que se remitieron con anticipación la minuta número 26 y los proyectos de metodología, se aprobó por unanimidad, sin discusión, su dispensa de lectura. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del II punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, la minuta número 26, levantada con motivo de la reunión celebrada el 23 de julio de 2025. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo de la correspondencia, se dio cuenta con los escritos a través de los cuales: 1) El secretario general del Congreso remite, por acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, el informe que rinde la Dirección de Asuntos Jurídicos sobre los juicios de amparo en trámite, correspondiente al mes de junio de 2025. Se dictó el acuerdo de enterados; 2) La directora del Instituto de Investigaciones Legislativas remite opinión de la iniciativa por la que se adiciona una fracción XXXV al artículo 8 y una fracción IV bis al artículo 16 de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 182/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 3) La procuradora de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato remite respuesta a la consulta de la iniciativa a efecto de reformar la denominación y diversas disposiciones de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato (ELD 218/LXVI-I). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la iniciativa; 4) El encargado del despacho de la Coordinación de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud remite información proporcionada por las áreas técnicas de dicha Secretaría con relación a los avances que se tienen y acciones implementadas para la atención de la problemática del sector ladrillero (ELD 109/LXVI-PPA). Se dictó el acuerdo de enterados, la información será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la propuesta; 5) La secretaria ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato remite respuesta a la solicitud de información con relación al cumplimiento por parte de dicho Instituto a lo establecido en el artículo 11 bis de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 111/LXVI-PPA). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la propuesta; 6) El secretario del ayuntamiento de Romita, remite respuesta a la solicitud de información sobre el estado en que se encuentran las dependencias y entidades municipales para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 11 bis de la Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Discriminación en el Estado de Guanajuato (ELD 111/LXVI-PPA). Se dictó el acuerdo de enterados, la respuesta será materia de análisis en el proceso de dictaminación de la propuesta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del IV punto del orden del día, se dio cuenta de la iniciativa signada por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar el artículo 10 de la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el estado de Guanajuato (ELD 244/LXVI-I). Por unanimidad, sin discusión, se tomaron los siguientes acuerdos para el estudio y dictamen de la iniciativa: - - - - - - - - - - - - - -
METODOLOGÍA. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a) Consulta previa de la iniciativa a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, mediante procedimientos culturalmente adecuados, informados y de buena fe. - - - - - - - -
b) Solicitar opinión a: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Oficina de representación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. - - - - - - - - - - -
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025. - - - - -
c) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 5 de septiembre de 2025. - - - - - - - - - - - - - -
d) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025. - - - - - - - - - - - - - -
e) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
f) Análisis de la iniciativa y de los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta, donde participen: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Diputadas y diputados que deseen sumarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, conforme al mecanismo que se apruebe en fecha posterior. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Consejo Estatal Indígena del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en la entidad. - - - - - -
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Asesores y asesoras de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
g) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen por la Comisión. Donde se considere la participación de las personas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del V punto del orden del día, se dio cuenta de la iniciativa signada por la diputada María Eugenia García Oliveros integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato y de la Ley para las Personas de la Diversidad Sexual y de Género del Estado de Guanajuato y sus Municipios, en la parte correspondiente al cuarto ordenamiento (ELD 245C/LXVI-I). Por unanimidad, con las precisiones formuladas por la diputada Plásida Calzada Velázquez, se tomaron los siguientes acuerdos para el estudio y dictamen de la iniciativa: - - - - - - - - - - - - - -
DETERMINACIÓN SOBRE LA SUFICIENCIA DE LAS PROYECCIONES DE IMPACTO CONTENIDAS EN LA INICIATIVA. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Solicitar a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas el estudio de impacto presupuestal. Señalando como fecha de entrega el 5 de septiembre de 2025. - - - - - - - - -
METODOLOGÍA. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
a) Solicitar opinión a: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - -
• Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Personas de la diversidad sexual y de género, a través del vínculo que se habilite en la página del Congreso. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Señalando como fecha para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025. - - - - -
b) Subir la iniciativa al portal del Congreso del Estado para consulta y participación ciudadana. La cual estará disponible hasta el 5 de septiembre de 2025. - - - - - - - - - - - - - -
c) Solicitar al Instituto de Investigaciones Legislativas su opinión de la iniciativa. Señalando como plazo para la remisión de la opinión, el 5 de septiembre de 2025. - - - - - - - - - - - - - -
d) Elaboración de un documento que concentre las observaciones que se hayan formulado a la iniciativa. Tarea que estará a cargo de la secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
e) Reunión ―el 24 de septiembre de 2025, a las 9:00 horas― con personas de la diversidad sexual y de género para escuchar sus comentarios. El registro se hará a través del formulario que se habilitará en la página del Congreso. Con cierre del registro el 23 de septiembre de 2025, a las 10:00 horas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
f) Análisis de la iniciativa y de los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta, donde participen: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Diputadas y diputados que deseen sumarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Secretaría de Derechos Humanos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante de la Consejería Jurídica del Ejecutivo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Un representante del Instituto de Investigaciones Legislativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Asesores y asesoras de la Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
• Secretaría técnica. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
g) Análisis, acuerdos, discusión y aprobación del dictamen por la Comisión. - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VI punto del orden del día, en seguimiento de la metodología aprobada para el estudio y dictamen de la iniciativa suscrita por personas diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción XI al artículo 3, recorriendo en su orden las subsecuentes, una fracción X al artículo 17, recorriendo la subsecuente, una fracción XII al artículo 19, recorriendo la subsecuente y una fracción IV al artículo 24, recorriendo la subsecuente de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de Guanajuato (ELD 238/LXVI-I), la presidencia informó que aun se estaba en el proceso de consulta, mismo que concluiría el 25 de agosto. Asimismo, para las acciones que siguen a la consulta propuso lo siguiente: 1) Que la reunión del 27 de agosto de 2025 con periodistas, personas y organizaciones defensoras de derechos humanos para escuchar sus comentarios inicie a las 9:00 horas; y el registro para participar en esta se cierre el 26 de agosto, a las 10:00 horas; 2) Que la mesa de trabajo para el análisis de la iniciativa y los comentarios u observaciones generados en el proceso de consulta, tenga verificativo el 17 de septiembre de 2025, a las 9:00 horas. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el punto del orden del día relativo a asuntos generales, no se registraron intervenciones. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agotados los asuntos listados en el orden del día la presidencia levantó la reunión a las 9:28 horas, e indicó que se citará para la siguiente por conducto de la secretaría técnica. -
PLÁSIDA CALZADA VELÁZQUEZ
Diputada presidenta JESÚS HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
Diputado secretario
Dictámenes en Comisión
Dictamenes / Decretos