Datos Generales del expediente Legislativo Camioncito2

Iniciativa-back

Expediente: 661/LXV-I

Iniciativa
Nueva Ley

Ayuntamiento

LXV
Tercer Año de Ejercicio Legal Primer Periodo Ordinario

Suscripción

Ayuntamiento del Mpio. de Villagrán
Iniciativa ingresos municipales Villagrán '2024'
Iniciativa de ley de ingresos para el municipios de Villagrán para el ejercicio fiscal del año 2024. Contiene los ingresos que percibirá la hacienda pública municipal durante el ejercicio fiscal 2024.

Presentación a Pleno Camioncito2

Presentación a Pleno
23/11/2023

Diputada Hades Berenice Aguilar Castillo Muy buenos días a todas y a todos, es un gusto saludarlos, con su venia Presidente diputado Presidente, el diputado David Martínez y su servidora presentamos este exhorto, porque tenemos una preocupación, bueno muchas, pero esta es una de tantas preocupaciones en común que tenemos, una es la transparencia y también el combate a la pobreza. - El año pasado, cuando en este Congreso, se discutió el presupuesto de egresos del 2023, el PAN presentó una reserva, para incrementar los recursos al “Programa Podemos”, que está a cargo de la SEDESHU, en su propuesta el PAN recordó que en este Congreso, habíamos eh votado a favor, de dos iniciativas, una iniciativa precisamente del PAN y otra de Morena, para que las personas que tenían problemas y estaban en regularizando sus asentamientos, tuvieran acceso a agua potable; eso fue lo que estuvimos tratando, por eso teníamos que asignarle presupuesto a este programa, para que esto no quedara simplemente en documentos o en papeles vacíos y así lo dijo el PAN y lo voy a citar, para que me entiendan un poquito más o para recordarles un poquito más, “nuestra propuesta es coadyuvar con respaldo presupuestal, para que los ayuntamientos y los organismos operadores, cuenten con fondos autorizados por este Congreso del Estado, a fin de acelerar el desarrollo de infraestructura para los asentamientos” - De este de esta forma, el PAN propuso, quitarle 20 millones de pesos al “Programa de Infraestructura” e inyectárselos o dárselos al “Programa Podemos” pero esa propuesta que hizo el PAN tenía una obligación y ¿cuál era la obligación?, que para que se pudiera utilizar ese recurso se tenían que cambiar las reglas de operación de SEDESHU. En ese momento en Morena, les dijimos que este “Programa Podemos”, no estaba diseñado para esto, porque este programa pues de entrada es incoherente, aquí en la forma de apoyar a la gente, lo decide un consejo técnico, que es quien decide quién ayuda, o a la poca gente las ayudas que le dan. - También les dijimos que íbamos a votar a favor, porque obviamente primero son las necesidades del pueblo y lo que se estaba tratando era que todas y todos tuvieran acceso al agua potable, pero también les dijimos al PAN, que vamos a estar vigilando, que ese recurso se utilizará bien, como debe de ser ¿Y qué creen? pues sí hemos estado vigilando, hemos estado muy pendientes desde este jueves, hasta la fecha de qué ha sucedido con ese recurso, que le quitaron 20 millones de pesos para infraestructura y se lo dieron al “Programa Podemos” a cargo de la SEDESHU. - Como lo dije la semana pasada antepasada perdón y lo vuelvo a repetir, el PAN y el Gobierno del Estado, usan a la SEDESHU, utilizan esos programas, para comprar el voto y por supuesto, para comprar voluntades, tan es así, que también ya nos estamos preparando para lo que viene, incluso a sus mismos funcionarios, les piden que terminen sus actividades, sus funciones administrativas, para que operen abiertamente a partir de diciembre, les dijimos, se los dije en aquel momento, están utilizando a la SEDESHU, para comprar votos y promocionar a su candidata Libia Denisse y la pobreza y el agua potable, les van, les vale un reverendo cacahuate. - Y en este programa también, que, se llama “Podemos” es parte de lo mismo, cuando se aprobaron las reglas de operación y esto es muy importante mencionarlo, si recuerdan hace unos segundos atrás, que mencionaba que, uno de los acuerdos era que cambiaban las reglas de operación para que se pudiera utilizar este recurso o sea los 20 millones, que se le quitaron la infraestructura para dárselos ha al “Programa Podemos”, cuando se aprobaron las reglas de operación del programa, no se cambió absolutamente nada, acuérdense que lo habíamos mencionado y estaba, estipulado habíamos dicho que se lo íbamos a mandar en la Ley de Egresos, para que este cambio se diera. - Siguió siendo, un programa, para dar dinero a personas, en situación de contingencia o de emergencia y ¿Qué es eso Hades?, de situación de emergencia o en contingencia, pues no es simplemente que, lo que diga el comité técnico del programa, es todo lo que decida el comité técnico de ese programa, el PAN usa los comités técnicos, para dar todos los apoyos, porque saben, que eso les facilita el comprar los votos y obviamente apoyar, a la gente que le suma y les trae gente, acarrea gente para sus eventos y obviamente a los que les dicen que están con ustedes. - Así es como le hacen para fortalecer su estructura y es una estructura de clientelismo, dejando los derechos del pueblo, hasta el final y hemos seguido investigando, el 23 de octubre la SEDESHU, nos dijo algo muy preocupante, después de los acuerdos después de quitar los 20 millones, después de darlos a otro programa, después de que Morena les dice, que no, no se puede hacer eso, después de que se lo dijimos en su momento, todavía, todavía, dijeron que iban a cambiar sus reglas de operación, no lo hicieron y todavía dicen lo siguiente. - Esta secretaría informa, que mediante el “Programa Podemos” no se aprueban ni se otorgan apoyos en materia de agua potable y alcantarillado ¿Sí recuerdan, lo que les dije al inicio verdad?, si recuerdan que el PAN, propuso presentó una reserva de quitarle los 20 millones, obviamente para que las personas que estaban en problemas o solucionando los temas de regularización de asentamiento, tuvieran acceso a agua potable, esa fue la propuesta que se nos hizo a Morena, por eso, Morena respaldó diciendo que, sí, teníamos que cambiar algunas reglas, pero que íbamos a votar a favor, porque primero era el pueblo, y que también estábamos a favor que todas esas ciudadanos, que todas esas hombres familias, mujeres, tuvieran acceso al agua potable y lo que dicen después, un programa, esta secretaría informa que mediante el “Programa podemos” no se aprueba, ni se otorgan apoyos en materia de agua potable y alcantarillado, esta secretaría informa, que a través del programa referido, no se aprueban, ni se otorgan apoyos para asentamientos humanos en proceso de regularización, Dios mío, esta secretaría informa, que en el marco del mencionado programa, no se realizan convenios con ayuntamientos y organismos operadores de agua para la implementación y ejecución del programa, todo lo contrario de lo que se había visto anteriormente y entonces les pregunto ¿La ley para qué sirve? si tanto Jesús Oviedo, como Libia Denisse, les vale un reverendo cacahuate ¿Para qué sirve la ley? ¿Para qué respaldamos Morena? para que salgan con sus triquiñuelas, para que salgan con sus corruptelas, sí esos 20 millones de pesos adicionales, que aprobamos, para el “Programa Podemos” no se usa, para garantizar el derecho de agua potable del pueblo, la situación está muy clara, estamos frente a un desvío de recursos, esto es un desvío de recursos, como lo dice el artículo 54 de la Ley de Responsabilidades Administrativas, aparte de forma paralela, la propia SEDESHU, armó un nuevo programa, llamado a Guanajuato “Contigo Sí” (Voz) diputado Presidente, concluya diputada, por favor, (Voz) diputada Hades Berenice, pero lo hicieron hasta mediados de octubre de este año, ya casi cuando se estaba acabando y sí, este nuevo programa busca dar recursos a los municipios, para que construyan infraestructura para el agua potable y alcantarillado en asentamientos humanos en proceso de regularización, pero también es cierto, que sus propias reglas de operación, señalan que sus recursos ya estaban en el presupuesto como parte del programa, desarrollo regional urbano y ordenamiento ecológico territorial, (Voz) diputado Presidente, ¡perdón! diputado, (Voz) diputada Hades, ya voy a terminar diputado (Voz) diputado Presidente, sí diputada gracias. (Voz) diputada Hades, en resumen, el mandato aprobado por este Congreso, era claro, incrementar 20 millones de pesos, al “Programa Podemos”, para modificar sus reglas de operación y que se encargara de atender el derechos humano del agua que fue una vil mentira, de este Congreso y utilizaron también a Morena, lo que hicieron Jesús Oviedo y Libia Denisse, no fue muy claro, de hecho no fue nada claro, dejaron de lado cualquier modificación a las reglas de operación del programa, siguieron operándola mediante un comité, para el clientelismo y esperaron hasta el final del año, para atender un problema que el Congreso les ordenó atender desde diciembre del año pasado. - Toda esta situación no solo muestra, que el gobierno panista, pues ya lo sabemos se manda solo ¿no? sino también, que es posible y no es posible, me atrevo a decir que existe, un desvío de recursos por 20 millones de pesos que debe investigarse. - Por todo esto, proponemos exhortar al Gobernador Diego Sinuhé, para que la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas inspeccione el gasto público de “Programa Podemos” y ojo, esto no significa que aquí termina todo, como lo hemos hecho, en el caso del FIDESSEG, nos vamos a ir hasta las últimas consecuencias, vamos a seguir investigando y vamos a llegar (Voz) diputado Presidente, concluya diputada, por favor, (Voz) diputada Hades Berenice, a informarle a la ciudadanía, no nada más aquí, en jueves lo vamos a informar a la ciudadanía, en redes en todas donde podamos informar, por todos los medios, de lo que está sucediendo aquí, para que dejen de usar el dinero del pueblo, para la compra de votos y que no engañen a la ciudadanía, diciendo que es para ayudar esto 20 millones de pesos que están incrementando, que es para ayudar al pueblo, para garantizar el derecho a agua potable y lo utilicen para comprar votos y el clientelismo, muchísimas gracias diputado Presidente. - Es cuánto.

Recepción en Comisión Camioncito2

Recepción en Comisión
28/11/2023
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Metodologías Camioncito2

Metodologías
16/11/2023

Comisiones unidas de hacienda y fiscalización y de gobernación y puntos constitucionales

 

Cronograma y Metodología para el análisis del paquete fiscal municipal para el ejercicio fiscal 2024

 

 

MIÉRCOLES 15 DE NOVIEMBRE

 

Fecha límite para la presentación de las iniciativas de leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal de 2024.

 

JUEVES 16 DE NOVIEMBRE

  

  1. Sesión del Pleno del Congreso para turnar las iniciativas de leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal del año 2024 que se hayan recibido de manera oportuna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

 

  1. Reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales, a efecto de:

 

  1. RADICAR Las iniciativas de leyes de ingresos de los municipios que se hayan turnado;

 

  1. Establecer la metodología para el análisis del Paquete Fiscal Municipal 2024:

 

  1. Se acuerda que el análisis y discusión de las iniciativas se haga por las diputadas y los diputados integrantes de las Comisiones Unidas, mediante la revisión de los proyectos de dictamen que presentará la Dirección General de Servicios y Apoyo Técnico Parlamentario.

 

 

 

 

  1. Se dará a conocer a quienes integran las comisiones dictaminadoras en términos generales cuál será el contenido de las tarjetas informativas y numéricas para el análisis y discusión de los proyectos de dictamen de las iniciativas de leyes de ingresos municipales, que se elaborarán por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas; así como las tarjetas numéricas que se elaboran por la Auditoría Superior del Estado y el análisis que realiza la Comisión Estatal del Agua respecto del capítulo de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Drenaje, Tratamiento y Disposición Final de Aguas Residuales, en las iniciativas de leyes de ingresos de los municipios.

 

  1. La división de los 46 municipios será en tres bloques para el efecto de su análisis en reuniones de las Comisiones Unidas.

 

PRIMER BLOQUE:

        

  1. Atarjea
  2. Abasolo
  3. Ocampo
  4. Romita
  5. Uriangato
  6. Moroleón
  7. Pueblo Nuevo
  8. Santiago Maravatío
  9. Manuel Doblado
  10. Tarandacuao
  11. San Felipe
  12. Santa Catarina

 

 

  1. Coroneo
  2. Jaral del Progreso
  3. Villagrán
  4. Xichú
  5. Victoria
  6. Tarimoro

 

 

 

SEGUNDO BLOQUE:

 

  1. Salvatierra
  2. Pénjamo
  3. Cortazar
  4. Salamanca
  5. Apaseo el Grande
  6. Jerécuaro
  7. San Luis de la Paz
  8. Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional
  9. San Diego de la Unión
  10. Huanímaro
  11. Santa Cruz de Juventino Rosas
  12. Comonfort
  13. Cuerámaro
  14. Apaseo el Alto
  15. Tierra Blanca
  16. San José Iturbide
  17. Valle de Santiago
  18. Yuriria

 

TERCER BLOQUE:

 

  1. Acámbaro
  2. Irapuato
  3. Celaya
  4. Doctor Mora
  5. Guanajuato
  6. León
  7. San Miguel de Allende
  8. Silao de la Victoria
  9. Purísima del Rincón
  10. San Francisco del Rincón

 

JUEVES 23 DE NOVIEMBRE

 

  1. Sesión del Pleno del Congreso para turnar las iniciativas de leyes de ingresos municipales restantes a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

 

  1. Reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales, a efecto de radicar las iniciativas restantes.

 

VIERNES 24 DE NOVIEMBRE

 

La Dirección General de Servicios y Apoyo Técnico Parlamentario subirá los archivos de los proyectos de dictamen que correspondan al PRIMER BLOQUE, al Sistema de Integración y Análisis de las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales al que tendrán acceso los diputados y sus asesores, para su consulta.

 

De igual manera, se subirán a dicho Sistema, las tarjetas elaboradas por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, la Auditoría Superior del Estado y la Comisión Estatal del Agua.

 

MARTES 28 DE NOVIEMBRE

 

Reunión de las Comisiones Unidas para analizar, discutir y en su caso, aprobar los proyectos de dictamen correspondientes al PRIMER BLOQUE de municipios.

 

VIERNES 1 DE DICIEMBRE

 

La Dirección General de Servicios y Apoyo Técnico Parlamentario subirá los archivos de los proyectos de dictamen que correspondan al SEGUNDO BLOQUE al Sistema de Integración y Análisis de las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales al que tendrán acceso los diputados y sus asesores, para su consulta.

 

De igual manera, se subirán a dicho Sistema, las tarjetas elaboradas por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, la Auditoría Superior del Estado y la Comisión Estatal del Agua.

 

 

 

MARTES 5 DE DICIEMBRE

 

Reunión de las Comisiones Unidas para el análisis, discusión y en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen correspondientes al SEGUNDO BLOQUE de municipios.

 

VIERNES 8 DE DICIEMBRE:

 

La Dirección General de Servicios y Apoyo Técnico Parlamentario subirá los archivos de los proyectos de dictamen que correspondan al TERCER BLOQUE al Sistema de Integración y Análisis de las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales al que tendrán acceso los diputados y sus asesores, para su consulta.

 

De igual manera, se subirán a dicho Sistema, las tarjetas elaboradas por la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas, la Auditoría Superior del Estado y la Comisión Estatal del Agua.

 

LUNES 11 DE DICIEMBRE

 

Reunión de las Comisiones Unidas para el análisis, discusión y en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen correspondientes al TERCER BLOQUE de municipios.

 

JUEVES 14 DE DICIEMBRE

 

Sesión ordinaria en el que se someterán a discusión los dictámenes correspondientes A LOS TRES BLOQUES de municipios aprobados por las Comisiones Unidas.

 

 

 

Actividades
Descripción Fecha y hora Lugar Sigue la transmisión
Reunión de las Comisiones Unidas para radicar la iniciativa 28/11/2023 12:00 Sala 4 de usos múltiples
Reunión de las Comisiones Unidas para aprobar el dictamen 28/11/2023 12:00 Salones 3, 4 y 5 de comisiones
Correspondencias, Minutas, Actas

Dictámenes en Comisión Camioncito2

Dictámenes en Comisión
28/11/2023
DICTAMEN DE LA LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE VILLAGRÁN, GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2024.

DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL SALIM ALLE PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E. Las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización, y de Gobernación y Puntos Constitucionales, recibimos para efectos de su estudio y dictamen, la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal del año 2024, presentada por el ayuntamiento de Villagrán, Guanajuato. (ELD 661/LXV-I) Con fundamento en los artículos 81, 91, 111 fracción XVI y párrafo último, 112 fracción II y párrafo último, y 171 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, analizamos la iniciativa referida, presentando a la consideración de la Asamblea, el siguiente: Dictamen Las diputadas y diputados integrantes de estas comisiones dictaminadoras analizamos la iniciativa descrita al tenor de los siguientes antecedentes y consideraciones: I. Antecedentes. El Ayuntamiento de Villagrán, Guanajuato, en sesión ordinaria celebrada el día 14 de noviembre de 2023 aprobó por unanimidad de votos la iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal del año 2024, misma que ingresó por la Unidad de Correspondencia del Congreso del Estado de Guanajuato mediante firma electrónica certificada. Con lo anterior, se dio cumplimiento al artículo 20 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato. En la Sesión Ordinaria del 23 de noviembre, la presidencia del Congreso dio cuenta a la Asamblea con la iniciativa de mérito, turnándola a estas Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización, y de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen; ante ello, procedimos a su estudio, a fin de rendir el dictamen correspondiente. II. Consideraciones. La fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece a favor de los ayuntamientos del país, la facultad para proponer a las legislaturas de los estados, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. Al respecto, en materia impositiva municipal, se prevé una potestad tributaria compartida entre los ayuntamientos de la entidad y el Congreso del Estado. Por eso, la potestad tributaria del Congreso del Estado, reservada a este, de acuerdo al principio de legalidad en materia de las contribuciones, contenido en el artículo 31, fracción IV de la Constitución Política Federal, se complementa con los principios de fortalecimiento municipal y de reserva de fuentes y con la facultad expresa de iniciativa de los ayuntamientos. De ahí que, aun cuando este Poder Legislativo sigue conservando la facultad de decisión final sobre las propuestas contenidas en las iniciativas de leyes de ingresos de los municipios, nuestra Carta Magna nos obliga a dar el peso suficiente a la facultad del Municipio, lo que se concreta con la motivación que se exponga al examinar cada una de las propuestas tributarias del Ayuntamiento iniciante. Por lo tanto, la fundamentación del Congreso del Estado para aprobar la Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Gto., se surte cuando se actúa dentro de los límites de las atribuciones que la Constitución Federal y la particular del Estado confiere a este Poder Legislativo, por lo que se desprende que el Congreso del Estado es competente para conocer y analizar la iniciativa objeto del presente dictamen, conforme lo establecido en los artículos 31, fracción IV y 115, fracción IV penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 19, fracción II, 63, fracciones II y XV y 121 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 1 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato; y 15 de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato. En cuanto a la motivación del Congreso del Estado para dictar esta Ley, debe afirmarse que, respecto de actos legislativos, el requisito de su debida motivación se cumple en la medida en que las leyes que emita el Congreso se refieran a relaciones sociales que reclaman ser jurídicamente reguladas. En el caso que nos ocupa, las relaciones sociales a regular jurídicamente se derivan del mandato previsto en el artículo 115, fracción IV, cuarto párrafo de la Constitución Política Federal que dispone: «Las Legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas.» Las anteriores consideraciones sustentan desde luego, la fundamentación y motivación de la Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Guanajuato, para el Ejercicio Fiscal del año 2024. Para ello, además, nos remitimos a lo dispuesto en las siguientes tesis de jurisprudencia, las cuales son aplicables al presente caso: «No. Registro: 820,139; Jurisprudencia; Materia(s): Séptima Época; Instancia: Pleno; Fuente: Apéndice de 1988; Parte I; Tesis: 68; Página: 131 FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE LOS ACTOS DE AUTORIDAD LEGISLATIVA. Por fundamentación y motivación de un acto legislativo, se debe entender la circunstancia de que el Congreso que expide la ley, constitucionalmente esté facultado para ello, ya que estos requisitos, en tratándose de actos legislativos, se satisfacen cuando aquél actúa dentro de los límites de las atribuciones que la constitución correspondiente le confiere (fundamentación), y cuando las leyes que emite se refieren a relaciones sociales que reclaman ser jurídicamente reguladas (motivación); sin que esto implique que todas y cada una de las disposiciones que integran estos ordenamientos deben ser necesariamente materia de una motivación específica. Séptima Época, Primera Parte: Vol. 77, Pág. 19. A. R. 6731/68. Lechera Guadalajara, S. A. Unanimidad de 19 votos. Vol. 78, Pág. 69. A. R. 3812/70. Inmobiliaria Cali, S. A. y Coags. (Acums). Unanimidad de 16 votos. Vols. 139-144, Pág. 133. A. R. 5983/79. Francisco Breña Garduño y Coags. Unanimidad de 17 votos. Vols. 157-162, Pág. 150. A. R. 5220/80. Teatro Peón Contreras, S. A. Unanimidad de 15 votos. Vols. 181-186. A. R. 8993/82. Lucrecia Banda Luna. Unanimidad de 20 votos. Esta tesis apareció publicada, con el número 36, en el Apéndice 1917-1985, Primera Parte, Pág. 73.» «No. Registro: 192,076; Jurisprudencia; Materia(s): Constitucional; Novena Época; Instancia: Pleno; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; XI, Abril de 2000; Tesis: P./J. 50/2000; Página: 813 FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. SU CUMPLIMIENTO CUANDO SE TRATE DE ACTOS QUE NO TRASCIENDAN, DE MANERA INMEDIATA, LA ESFERA JURÍDICA DE LOS PARTICULARES. Tratándose de actos que no trascienden de manera inmediata la esfera jurídica de los particulares, sino que se verifican sólo en los ámbitos internos del gobierno, es decir, entre autoridades, el cumplimiento de la garantía de legalidad tiene por objeto que se respete el orden jurídico y que no se afecte la esfera de competencia que corresponda a una autoridad, por parte de otra u otras. En este supuesto, la garantía de legalidad y, concretamente, la parte relativa a la debida fundamentación y motivación, se cumple: a) Con la existencia de una norma legal que atribuya a favor de la autoridad, de manera nítida, la facultad para actuar en determinado sentido y, asimismo, mediante el despliegue de la actuación de esa misma autoridad en la forma precisa y exacta en que lo disponga la ley, es decir, ajustándose escrupulosa y cuidadosamente a la norma legal en la cual encuentra su fundamento la conducta desarrollada; y b) Con la existencia constatada de los antecedentes fácticos o circunstancias de hecho que permitan colegir con claridad que sí procedía aplicar la norma correspondiente y, consecuentemente, que justifique con plenitud el que la autoridad haya actuado en determinado sentido y no en otro. A través de la primera premisa, se dará cumplimiento a la garantía de debida fundamentación y, mediante la observancia de la segunda, a la de debida motivación. Controversia constitucional 34/97. Poder Judicial del Estado de Guanajuato. 11 de enero de 2000. Unanimidad de diez votos. Impedimento legal: Mariano Azuela Güitrón. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot y Mara Gómez Pérez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoy veintisiete de marzo en curso, aprobó, con el número 50/2000, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a veintisiete de marzo de dos mil.» Por otra parte, el artículo 18 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios establece que las iniciativas de las leyes de ingresos y los proyectos de presupuestos de egresos de los municipios se deberán elaborar conforme a lo establecido en la legislación local aplicable, en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas que emita el Consejo Nacional de Armonización Contable, con base en objetivos, parámetros cuantificables e indicadores del desempeño; deberán ser congruentes con los planes estatales y municipales de desarrollo y los programas derivados de los mismos; e incluirán cuando menos objetivos anuales, estrategias y metas. Es así como las leyes de ingresos y los presupuestos de egresos de los municipios deberán ser congruentes con los Criterios Generales de Política Económica y las estimaciones de las participaciones y transferencias federales etiquetadas que se incluyan no deberán exceder a las previstas en la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación y en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, así como aquellas transferencias de la Entidad Federativa. Dicho dispositivo también señala que los municipios deberán incluir en sus iniciativas de leyes de ingresos, lo siguiente: «I. Proyecciones de finanzas públicas, considerando las premisas empleadas en los Criterios Generales de Política Económica. Las proyecciones se realizarán con base en los formatos que emita el Consejo Nacional de Armonización Contable y abarcarán un periodo de tres años en adición al ejercicio fiscal en cuestión, las que se revisarán y, en su caso, se adecuarán anualmente en los ejercicios subsecuentes; II. Descripción de los riesgos relevantes para las finanzas públicas, incluyendo los montos de Deuda Contingente, acompañados de propuestas de acción para enfrentarlos; III. Los resultados de las finanzas públicas que abarquen un periodo de los tres últimos años y el ejercicio fiscal en cuestión, de acuerdo con los formatos que emita el Consejo Nacional de Armonización Contable para este fin, y IV. Un estudio actuarial de las pensiones de sus trabajadores, el cual como mínimo deberá actualizarse cada cuatro años. El estudio deberá incluir la población afiliada, la edad promedio, las características de las prestaciones otorgadas por la ley aplicable, el monto de reservas de pensiones, así como el periodo de suficiencia y el balance actuarial en valor presente. Las proyecciones y resultados a que se refieren las fracciones I y III, respectivamente, comprenderán sólo un año para el caso de los Municipios con una población menor a 200,000 habitantes, de acuerdo con el último censo o conteo de población que publique el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Dichos Municipios contarán con el apoyo técnico de la secretaría de finanzas o su equivalente del Estado para cumplir lo previsto en este artículo.» De igual forma, el artículo 5º de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato también señala que las iniciativas de leyes de ingresos, se elaborarán conforme a lo establecido en la legislación local aplicable, en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en las normas que para tal efecto emita el Consejo Nacional de Armonización Contable, con base en objetivos y parámetros cuantificables de la política económica, acompañados de sus correspondientes indicadores, mismos que deben ser congruentes con los planes de desarrollo y programas correspondientes y deberán incluir además de lo previsto en dicha Ley, por lo menos la demás información que se establece por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Al respecto, el artículo 61 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece: «Artículo 61.- Además de la información prevista en las respectivas leyes en materia financiera, fiscal y presupuestaria y la información señalada en los artículos 46 a 48 de esta Ley, la Federación, las entidades federativas, los municipios, y en su caso, las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, incluirán en sus respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos u ordenamientos equivalentes, apartados específicos con la información siguiente: I. Leyes de Ingresos: a) Las fuentes de sus ingresos sean ordinarios o extraordinarios, desagregando el monto de cada una y, en el caso de las entidades federativas y municipios, incluyendo los recursos federales que se estime serán transferidos por la Federación a través de los fondos de participaciones y aportaciones federales, subsidios y convenios de reasignación; así como los ingresos recaudados con base en las disposiciones locales, y b) Las obligaciones de garantía o pago causante de deuda pública u otros pasivos de cualquier naturaleza con contrapartes, proveedores, contratistas y acreedores, incluyendo la disposición de bienes o expectativa de derechos sobre éstos, contraídos directamente o a través de cualquier instrumento jurídico considerado o no dentro de la estructura orgánica de la administración pública correspondiente, y la celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores y sin perjuicio de que dichas obligaciones tengan como propósito el canje o refinanciamiento de otras o de que sea considerado o no como deuda pública en los ordenamientos aplicables. Asimismo, la composición de dichas obligaciones y el destino de los recursos obtenidos…» La visión de la Agenda 2030 fue considerada en el presente dictamen, pues incide directa o indirectamente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible que la integran, al ser el mecanismo por el cual los municipios se allegan de recursos para al cumplimiento de sus planes y programas, que son los instrumentos de planeación en los que se coordinan las acciones del gobierno municipal y que contribuyen al desarrollo sostenible e incluyente en beneficio de la población, con un enfoque económico, social, medioambiental y de sustentabilidad. II.1. Metodología para el análisis de la iniciativa. Las comisiones dictaminadoras acordamos como metodología de trabajo para la discusión de la totalidad de las iniciativas de leyes de ingresos municipales, la siguiente: a) Se calendarizaron las reuniones de trabajo de estas comisiones dictaminadoras, con la finalidad de atender con toda oportunidad, pero con la diligencia debida cada expediente, para lo cual integramos tres bloques para el análisis de las iniciativas. b) Para el análisis de la iniciativa se partió de los criterios técnicos de elaboración y presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2024 que se dieron a conocer a los ayuntamientos del Estado en la Junta de Enlace en Materia Financiera celebrada el 26 de septiembre del año en curso, los que se enriquecieron durante el trabajo de estas Comisiones. Dichos criterios generales deben observarse en acatamiento estricto a los principios constitucionales y legales vigentes. Dentro de dichos criterios generales y atendiendo a la potestad tributaria de este Poder Legislativo acordamos establecer como política fiscal considerar el 4% como referente de crecimiento para las finanzas públicas, para la actualización de las cuotas y tarifas propuestas en las iniciativas de leyes de ingresos para los municipios, para el ejercicio fiscal de 2024, estableciendo dicho porcentaje como parámetro para autorizar incrementos en las cuotas y tarifas en las leyes de ingresos para el próximo ejercicio fiscal. Con base en lo anterior, analizamos la justificación técnica en todas aquellas propuestas cuyos incrementos superaran el porcentaje referido, en el entendido de que de no existir esta, se ajustarían al mismo. c) Estas Comisiones Unidas nos ajustamos para la discusión y votación del proyecto de dictamen a lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. II.2. Elaboración y valoración de los estudios técnicos de las contribuciones. Como parte de la metodología, se solicitó a la secretaría técnica de estas Comisiones Unidas y a la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas del Congreso del Estado, con el apoyo de la Auditoría Superior del Estado y de la Comisión Estatal del Agua, la presentación de cinco estudios por cada iniciativa de ley, en los siguientes aspectos: a) Socioeconómico: Se analizaron las finanzas públicas y los indicadores económicos de cada Municipio, considerando los ingresos propios y los provenientes de la Federación en el año 2023, contrastados contra los pronosticados para 2024 y su variación. Asimismo, se establece la evolución de los ingresos en las iniciativas de leyes de ingresos para el Municipio por el periodo comprendido de 2020 a 2024; y el estado que guarda la deuda pública al 30 de septiembre de 2023. Finalmente, se informa, que el ayuntamiento de Villagrán, Gto., en el artículo 1 que contiene el pronóstico de ingresos, en la fracción II, referente a las entidades paramunicipales incluyó los ingresos de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado y del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. b) Cuantitativo: Se realizó un estudio cuantitativo de las tasas, tarifas y cuotas del presente año y la propuesta 2024, identificándose con precisión las variaciones porcentuales. c) Impuesto predial: Se realizó un estudio comparado de tasas, valores de suelo, construcción, rústicos y menores a una hectárea, con el fin de dar un trato pormenorizado a esta fuente principal de financiamiento fiscal del Municipio, amén de la revisión escrupulosa de los estudios técnicos presentados como soporte a las modificaciones cuantitativas y estructurales de esta importante contribución. En el caso de los ayuntamientos que propusieron tasas progresivas en este impuesto, se realizó un análisis de las mismas para determinar el impacto de los incrementos y si las mismas cumplían con los principios de proporcionalidad y equidad. En este apartado, de acuerdo a los criterios generales para la formulación de las iniciativas de leyes de ingresos municipales para el ejercicio fiscal del año 2024, en el caso de proponer tasas progresivas se determinó que se integrase el procedimiento para el cálculo del impuesto. d) Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles: En el caso de los ayuntamientos que propusieron tasas progresivas en este impuesto, se analizaron las mismas para determinar el impacto de los incrementos y si las mismas cumplían con los principios de proporcionalidad y equidad. e) Agua potable: Se realizó un estudio técnico integral sobre el particular, los aspectos jurídicos, hacendarios, administrativos, entre otros, los que se detallaron con precisión bajo dos vertientes: La importancia de la sustentabilidad del servicio en la sociedad sin impacto considerable, y la solidez gradual de la hacienda pública. De igual forma, en este apartado se analizó la información remitida por el iniciante a fin de calcular el Factor de Recuperación Tarifario, que se implementa para el siguiente ejercicio fiscal como un elemento técnico para la determinación de las cuotas aplicables al servicio de agua potable, que será de gran utilidad a fin de que los organismos operadores puedan compensar los recursos destinados a las inversiones para la dotación del servicio de agua potable. f) Alumbrado público: Se realizó un estudio técnico integral que analiza el procedimiento para determinar la tarifa del derecho de alumbrado público en la Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Gto., para el Ejercicio Fiscal del año 2024, considerando el porcentaje promedio entre la recaudación y la facturación y el déficit durante el periodo comprendido de octubre de 2022 a septiembre de 2023; así como el número de usuarios del servicio en el año 2023 y los previstos para el año 2024 y el porcentaje de crecimiento. También se analizaron las facilidades administrativas correspondientes a este derecho. Quienes integramos estas Comisiones Unidas estimamos que, con la finalidad de cumplir cabalmente con nuestra responsabilidad legislativa, el iniciante debe conocer los razonamientos que nos motivaron para apoyar o no sus pretensiones tributarias, razón por la cual, cuando el dictamen no se refiera específicamente a las propuestas que fueron acogidas íntegramente por las Comisiones Unidas, debe entenderse que los planteamientos del iniciante que las motivaron fueron suficientes para aprobarlas, eximiéndose así la necesidad de fundamentar explícitamente tal aprobación. En cambio, este dictamen se ocupará de argumentar las razones que sirvieron de base para no aprobar aquellos conceptos propuestos por el iniciante o bien para la modificación o ajuste de aquellos que no fueron aprobados en su integridad. Para ello, partimos de un primer criterio general consistente en no aprobar incrementos o variaciones en los esquemas tributarios que no estuviesen soportados en los estudios o elementos técnicos necesarios y exigibles a los ayuntamientos, que fundamentaran tales aumentos o modificaciones, ya que, ante la ausencia de argumentos técnicos, estas Comisiones Unidas debimos desestimarlas. Asimismo, cabe señalar que en las decisiones que se tomaron, las Comisiones Unidas valoramos los estudios técnicos y criterios mencionados. Para reforzar los argumentos antes mencionados se transcribe la siguiente tesis jurisprudencial: «Registro Núm. 174089. Novena Época. Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXIV, Octubre de 2006. Página: 1131. Tesis: P./J. 112/2006. Jurisprudencia. Materia (s): Constitucional. HACIENDA MUNICIPAL. LAS LEGISLATURAS ESTATALES PUEDEN SEPARARSE DE LAS PROPUESTAS DE LOS AYUNTAMIENTOS EN RELACIÓN CON LOS TRIBUTOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SIEMPRE QUE LO HAGAN SOBRE UNA BASE OBJETIVA Y RAZONABLE. El precepto constitucional citado divide las atribuciones entre los Municipios y los Estados en cuanto al proceso de fijación de los impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, pues mientras aquéllos tienen la competencia constitucional para proponerlos, las Legislaturas Estatales la tienen para tomar la decisión final sobre estos aspectos cuando aprueban las leyes de ingresos de los Municipios. Ahora bien, conforme a la tesis P./J. 124/2004, del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, diciembre de 2004, página 1123, con el rubro: "HACIENDA MUNICIPAL. LA CONSTITUCIÓN FEDERAL PERMITE A LAS LEGISLATURAS ESTATALES ESTABLECER TASAS DISTINTAS PARA EL CÁLCULO DE IMPUESTOS RESERVADOS A AQUÉLLA EN LOS MUNICIPIOS DE UNA MISMA ENTIDAD FEDERATIVA, PERO EN ESE CASO DEBERÁN JUSTIFICARLO EN UNA BASE OBJETIVA Y RAZONABLE.", las Legislaturas Estatales sólo podrán apartarse de las propuestas municipales si proveen para ello argumentos de los que derive una justificación objetiva y razonable. En ese sentido, se concluye que al igual que en el supuesto de los impuestos abordado en el precedente referido, la propuesta del Municipio respecto de las cuotas y tarifas aplicables a derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, sólo puede modificarse por la Legislatura Estatal con base en un proceso de reflexión apoyado en argumentos sustentados de manera objetiva y razonable. Controversia constitucional 15/2006. Municipio de Morelia, Estado de Michoacán de Ocampo. 26 de junio de 2006. Unanimidad de diez votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretarios: Makawi Staines Díaz y Marat Paredes Montiel. El Tribunal Pleno, el diez de octubre en curso, aprobó, con el número 112/2006, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a diez de octubre de dos mil seis.» II.3. Consideraciones generales. El trabajo de análisis se guio buscando respetar los principios de las contribuciones contenidos en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que consagra los principios constitucionales tributarios de: reserva de ley, destino al gasto público, y de proporcionalidad y equidad; los cuales además de ser derechos fundamentales, enuncian las características que pueden llevarnos a construir un concepto jurídico de tributo o contribución con base en la Norma Fundamental. II.4. Consideraciones particulares. Del análisis de la iniciativa, determinamos que el Ayuntamiento iniciante en términos generales propone una actualización del 4% a las tarifas y cuotas, con relación a las aplicables para el ejercicio fiscal 2023. Al respecto, cabe mencionar que nuestro máximo Tribunal constitucional ha establecido en varias jurisprudencias, que las contribuciones pueden ser susceptibles de actualización en razón de la depreciación que sufren los insumos que se requieren para operarlas, pero única y exclusivamente son receptoras de tal actualización las tarifas y cuotas, no así las tasas, ya que estas últimas operan sobre una base gravable que sí resiente la depreciación. En este sentido, este Poder Legislativo en ejercicio de su potestad tributaria establecida en el artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con el artículo 121 de la Ley Orgánica del Poder legislativo del Estado de Guanajuato celebró en el mes de septiembre del año en curso, la Junta de Enlace en Materia Financiera en la que como criterio de política fiscal estableció considerar para la formulación de las iniciativas de leyes de ingresos del ejercicio fiscal 2024 el 4% de incremento para la actualización de las cuotas y tarifas, atendiendo a los siguientes elementos: - A nivel mundial continuará persistiendo un panorama inflacionario complejo y de expectativas de menor crecimiento, lo que incrementa el panorama de riesgos para la economía mexicana como pueden ser una desaceleración de la economía nacional mayor a la anticipada y una persistencia de la inflación subyacente en niveles elevados. - Con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en agosto de 2023 la inflación general anual continuó desacelerándose al registrar un nivel de 4.64%, sin embargo, la inflación subyacente se ha desacelerado en menor medida al registrar un nivel de 6.08% anual. En el periodo de enero a agosto de 2023, se observó una inflación general acumulada de 2.42% lo que representa una tasa promedio mensual de 0.30%. - La previsión para la inflación contemplada por el Banco de México en su informe trimestral abril – junio 2023, para el cuarto trimestre de 2023 fue de 4.6 % y de 3.1% para el cuarto trimestre de 2024. - En el marco macroeconómico 2024 de los Criterios Generales de Política Económica 2024, emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la previsión de inflación anual medida con el Índice Nacional de Precios al Consumidor para 2023 es de 4.5% y de 3.8% para 2024. La inflación promedio anual para 2023 se prevé de 5.7% y de 4.5% para 2024. - La perspectiva de crecimiento económico real anual señalada en los Criterios Generales de Política Económica 2024 prevé un rango de 2.5 a 3.5% para 2023 y 2024, lo que representa un factor para que las finanzas públicas municipales converjan hacia una sostenibilidad que permita incrementar el espacio fiscal y así evitar desequilibrios presupuestales. - El porcentaje de ajuste de cuotas y tarifas establecido para este año del 5% compensará en menor medida el efecto inflacionario registrado en el primer semestre del 2023 por lo que se espera que para el cierre del año, el ajuste se ubique por arriba de la inflación en un porcentaje menor al 0.5%. - El deflactor del Producto Interno Bruto mide los precios de todos los bienes producidos en una economía en comparación del Índice Nacional de Precios al Consumidor que mide solamente los precios de una canasta determinada de bienes. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los Criterios Generales de Política Económica 2024, estima para el próximo año un deflactor del 4.8%. Derivado de lo anterior, con el propósito de continuar con la recuperación de los costos asociados de una desaceleración en la variación de los precios en todos los bienes durante el presente año y la previsión de que la trayectoria de la inflación a finales de 2024 se ajuste a la meta del 3% del Banco de México, se recomendó bajo un criterio objetivo considerar un porcentaje máximo de incremento para el ejercicio fiscal 2024 de 4%, lo que permitirá administrar de manera eficiente los servicios públicos municipales y a la vez cuidar la recuperación de la economía del contribuyente en la que continúan prevaleciendo factores de riesgo que pueden afectar el crecimiento económico nacional y el deterioro del poder adquisitivo de las personas. No obstante, como ya se refirió, las tasas y factores de las contribuciones no son susceptibles de actualización bajo dicha variable. Asimismo, el citado porcentaje no aplicará para la determinación de las tarifas de derecho de alumbrado público. Por otra parte, es de señalar que, para el caso de las tarifas correspondientes a los derechos por el servicio de agua potable, además del porcentaje señalado se consideró la implementación de un nuevo elemento técnico, denominado Factor de Recuperación Tarifario, en el cual se considera el desfase en los incrementos en los precios de producción y servicios que afectan mensualmente los costos de inversión de la prestación del servicio. Dicho factor compensa los recursos destinados a las inversiones para la dotación del servicio de agua potable. Es importante señalar que este factor es independiente a la recomendación del 4% como criterio de incremento, ya que garantiza en el corto y mediano plazo la sostenibilidad financiera de la prestación de los servicios de los organismos operadores de agua a través del fortalecimiento de sus tarifas. Los factores antes referidos son elementos objetivos para la actualización de las cuotas, en atención a los principios constitucionales de fortalecimiento de la hacienda pública municipal y de reserva de fuentes de ingresos municipales y, con el fin de mantener el equilibrio presupuestal y la responsabilidad hacendaria. Bajo estos argumentos resultan procedentes en lo general las propuestas contenidas en la iniciativa. De los conceptos de ingresos y su pronóstico. En virtud de que la materia de los criterios la constituye la propia Ley de Ingresos Municipal, es indispensable precisar cuáles son las contribuciones que se pueden establecer, y en general cuáles son los ingresos que se pueden percibir por parte de los Municipios. En ese sentido la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato dispone que los “Municipios percibirán en cada ejercicio fiscal para cubrir los gastos públicos de la hacienda pública a su cargo, los ingresos que autoricen las leyes respectivas, así como los que les correspondan de conformidad con los convenios de coordinación y las leyes en que se fundamenten”. Impuestos. Las propuestas y ajustes realizados en este capítulo se enumeran de acuerdo al orden en que está contemplado cada uno de los conceptos en la iniciativa, bajo el criterio de que aquellos impuestos en los que no se hace referencia específica en este apartado, no sufren modificaciones o, en su caso, que sólo se autorizó el índice inflacionario como tope de los aumentos, en concordancia a la solicitud del iniciante. Así también, en este dictamen se argumentarán por estas comisiones dictaminadoras, aquellos conceptos en los que a pesar de que se expusieron argumentos por el iniciante, con la pretensión de justificar los aumentos o la inclusión de nuevos conceptos, las razones aducidas por aquél, no produjeron la suficiente convicción entre los integrantes de las Comisiones Unidas o en su caso, no fueron atendibles para conferir razonabilidad y objetividad a los incrementos pretendidos por el ayuntamiento o para la inclusión de los nuevos conceptos de cobro sugeridos. Impuesto predial. En el artículo 4 que establece las tasas aplicables al impuesto predial únicamente se realizaron ajustes de forma para conservar las tasas en los términos precisados en la ley vigente, facilitando su aplicación. No obstante, como ya se había referido, en el caso de las tablas progresivas previstas en dicho artículo, por certeza jurídica para los contribuyentes se incluyó el procedimiento para el cálculo del impuesto, precisando además que, si como resultado de la aplicación de las tasas progresivas, se obtuviese una cantidad inferior a la cuota mínima anual que establece la Ley, el impuesto a pagar será dicha cuota mínima. Respecto a las tasas se advierte la existencia de una tasa diferenciada respecto de los inmuebles urbanos y suburbanos con edificaciones, de aquellos sin edificaciones. En este sentido realizamos las siguientes consideraciones: Tasa diferenciada para inmuebles sin construcción. Se precisa que la existencia de una tasa diferenciada respecto de los inmuebles urbanos y suburbanos con edificaciones, de aquellos sin edificaciones, tiene un fin extrafiscal, consistente en desalentar la especulación inmobiliaria y con ello coadyuvar a la preservación del ambiente, la protección de la salud pública y al establecimiento de condiciones que ayuden a disminuir los índices de inseguridad en el municipio, pues la proliferación de inmuebles baldíos genera en algunos casos condiciones propicias para el refugio de delincuentes, aunado a que en muchas ocasiones los propietarios de inmuebles sin construcción únicamente se benefician con la actividad que desarrolla la administración pública al acercar los servicios públicos a sus predios, aumentando con ello su plusvalía, sin que los propietarios inviertan cantidad alguna. De modo que, al existir un fin extrafiscal, atentos a lo dispuesto en las tesis 1a. VI/2001 y 1a. V/2001, ambas de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicadas en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomos XIII, de marzo de 2001, páginas 103 y 102, respectivamente, bajo los rubros: CONTRIBUCIONES, FINES EXTRAFISCALES. CORRESPONDE AL PODER LEGISLATIVO ESTABLECERLOS EXPRESAMENTE EN EL PROCESO DE CREACIÓN DE LAS MISMAS, y CONTRIBUCIONES, FINES EXTRAFISCALES. CORRESPONDE AL LEGISLADOR ESTABLECER LOS MEDIOS DE DEFENSA PARA DESVIRTUARLOS, es válido que se establezca una diferenciación en tratándose de las tasas para inmuebles urbanos y suburbanos sin edificación, pues si bien el propósito fundamental de las contribuciones es el recaudatorio para sufragar el gasto público, se le puede agregar otro de similar naturaleza, como lo es el fin extrafiscal argumentado y justificado, además que se contempla el medio de defensa que permite al causante desvirtuar la hipótesis impositiva, en caso de considerar que no se ajusta a los extremos del dispositivo normativo. Respecto a los valores, el iniciante actualiza al 4% los valores unitarios de terreno y construcción, así como para terrenos rústicos y para inmuebles menores de una hectárea no dedicados a la agricultura, considerando procedentes sus propuestas atendiendo al criterio general adoptado por este Poder Legislativo. Impuesto de fraccionamientos En el artículo 9 de la iniciativa, el Ayuntamiento contempla incrementos en todas sus tarifas derivado del índice inflacionario de ajuste y la variación de la tarifa supere dicho factor, se ajustarán hasta con un centavo atendiendo a la intención de incremento general aprobado por el Ayuntamiento. Impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos. Dentro de la sección séptima del impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos se mantiene solamente la tasa correspondiente, sin incluir los supuestos de la base, ya que están incluidas en la Ley de Hacienda para los municipios de Guanajuato. Derechos. Las propuestas y ajustes realizados en este Capítulo se enumeran de acuerdo al orden en que es expuesto cada uno de los conceptos en la iniciativa, bajo el criterio de que aquellos derechos a los que no se hace referencia específica en este apartado, no sufren modificaciones o en su caso, estas consistieron en aplicarles como límite de actualización el 4% recomendado en los criterios técnicos de elaboración y presentación de las iniciativas de leyes de ingresos para el ejercicio fiscal 2024, en aquellos conceptos que no fueron justificados o que arguyendo las razones para dichos incrementos, los argumentos expuestos por los iniciantes no se consideraron procedentes. En este apartado se proponen incrementos en el orden del 4% a las tarifas y cuotas, considerando procedente la pretensión del Ayuntamiento iniciante. Servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales. Con respecto a estos derechos en términos generales el iniciante presenta el mismo esquema de cobro en las tarifas y cuotas, proponiendo incrementos en el orden del 4% respecto a la Ley vigente, por lo que en términos generales consideramos procedentes las propuestas contenidas en la iniciativa. En este apartado es de señalar que, en materia de derechos por servicio de agua potable el Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato establece diversos requerimientos para la formulación de tarifas que deben contemplarse en las iniciativas de leyes de ingresos municipales, a fin de considerar el costo marginal de la incorporación de nuevos volúmenes de agua, derechos de explotación y vertido, costos de operación, administración, depreciación de activos fijos, rehabilitación, mantenimiento o mejoramiento del servicio público, la constancia de factibilidad, gastos financieros de los pasivos, amortización de inversiones realizadas y necesarias para la expansión así como la mecánica de cobros de tarifas donde se pueden considerar montos fijos o indexados entre otros. En tal sentido, el artículo 314 del citado Código establece como obligación de los organismos operadores que: «…los servicios públicos se presten en condiciones competitivas que aseguren su continuidad, regularidad, calidad, cobertura y eficiencia.» Asimismo, para el servicio de agua potable y por descarga a la red, debe atenderse a los principios de proporcionalidad y equidad, considerando el objeto real del servicio público prestado por la administración pública, considerando su costo y otros elementos que inciden en su continuidad, como lo ha citado la Suprema Corte de Justicia de la Nación en distintos criterios; esta circunstancia por ser parte de la complejidad que representa garantizar al Estado, lo previsto en el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prevé como obligación que «Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible...»; y acorde a lo contemplado en el segundo párrafo del artículo 111 Bis de la Ley de Aguas Nacionales que refiere que «Sistema Financiero del Agua tendrá como propósito servir como base para soportar las acciones en materia de gestión integrada de los recursos hídricos en el territorio nacional, sin perjuicio de la continuidad y fortalecimiento de otros mecanismos financieros con similares propósitos», lo que se vincula con el Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento que determina que en las estructuras tarifarias deben preverse los objetivos de eficiencia económica, autofinanciamiento, acceso a los servicios y transparencia. Dicho manual también establece que dentro de la estructuración de las tarifas obtenidas en el estudio tarifario se tomará en cuenta la capacidad de pago familiar por los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. En tal sentido, como ya lo apuntamos previamente y a fin de contar con un elemento objetivo para la actualización de las tarifas por servicio de agua potable se implementó para el siguiente año el Factor de Recuperación Tarifario, el cual considera el desfase en los incrementos en los precios de producción y servicios que afectan mensualmente los costos de inversión de la prestación del servicio. Dicho factor compensa los recursos destinados a las inversiones para la dotación del servicio de agua potable. Es así, que los municipios que aprobaron actualizar sus tarifas en materia de agua potable por arriba del 4% recomendado por este Poder Legislativo debieron anexar el soporte correspondiente para la determinación de dicho factor, como lo son los análisis de costos de operación, mantenimiento e inversión, conforme al Clasificador por Objeto del Gasto. Para tal efecto dichos análisis deben abarcar los gastos aprobados en el ejercicio fiscal anterior y los del ejercicio fiscal vigente, con el objetivo de identificar y determinar la variación anual de los gastos, a los que deberá multiplicarse por peso específico de cada concepto respecto al gasto total y así obtener el incremento anual ponderado. A la suma de este incremento ponderado se le disminuirá el Índice Nacional de Precios Productor para el componente «Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor», que será el publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y que corresponderá al cierre del ejercicio fiscal del año inmediato anterior y a este producto se le disminuirá para el siguiente año el 4% de incremento recomendado por el Congreso del Estado. Al resultado obtenido se le considerará como Factor de Recuperación Tarifario, el cual se distribuirá entre once meses del ejercicio fiscal correspondiente y se aplicará a partir del segundo mes calendario. Para el ejercicio fiscal 2024 el Índice Nacional de Precios Productor que se tomará en consideración será el del cierre del ejercicio 2022 de 5.77%. En el caso de la iniciativa materia del presente dictamen, de conformidad con los cálculos realizados les generó un Factor de Recuperación Tarifaria de 3.56%, que, dividido entre 11 meses, les da como resultado una actualización de 0.32% mensual Atendiendo a ese resultado y basados en la metodología ya referida la propuesta del iniciante es aplicar el 4% de incremento de diciembre del 2023 a enero del 2024 y el Factor de Recuperación Tarifaria del 0.32% mensual. Hecho el análisis correspondiente se determinó en términos generales procedente la propuesta del iniciante; sin embargo en la fracción I, inciso c) Mixto, Industrial, no se agregó en la primera columna el rango de metros cúbicos a que se refiere la tarifa, atendiendo la sugerencia de la inclusión realizada por parte de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato. De igual manera, en la fracción VI. Contratos de descarga para todos los giros, no presentó incremento, acordando mantener en dichos términos las tarifas propuestas; de conformidad a los Criterios técnicos de elaboración y presentación de la Iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2024, “si existe discrepancia entre la exposición de motivos y el proyecto de articulado, se tendrá a este último como la voluntad del Ayuntamiento.” Servicios de panteones. En este apartado se proponen incrementos redondeados al 4% en los impuestos para la prestación de estos servicios, tal y como lo refiere en su exposición de motivos, por lo que estas Comisiones Unidas determinamos adecuado el incremento. Servicios de obra pública y desarrollo urbano. Se realizaron los ajustes necesarios a fin de lograr congruencia entre los conceptos propuestos con las nuevas disposiciones contenidas en el Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato. Servicios de alumbrado público. Se determinó procedente la propuesta de las y los iniciantes en los términos de la tarifa mensual y bimestral, la cual avaló la Unidad de Estudios de las Finanzas Públicas de este Congreso del Estado, la cual se obtuvo al aplicar la fórmula de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, con los datos presentados por el municipio y entregados por la Comisión Federal de Electricidad. Respecto a las facilidades administrativas y estímulos fiscales, la cuota mínima anual, que se pagará dentro del primer bimestre del año, será de $308.02, corresponde al ajuste del 4% acordado, motivo por el cual, para los contribuyentes que no tributen por vía de la Comisión Federal se respeta por estar propuesta de acuerdo a lo aprobado por estas comisiones dictaminadoras; se ajustan los límites para los predios urbanos y rústicos. Contribución de Mejoras En el Capítulo Quinto y en su artículo 32, ajustamos su contenido a lo establecido en el Título Sexto de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Productos. Los productos no conllevan la naturaleza de contribución, por lo tanto, no se tiene la obligación de satisfacer el principio de reserva de ley. Aprovechamientos. Al igual que los productos, los aprovechamientos no tienen que satisfacer el principio de reserva de ley, sin embargo, por disposición del artículo 261 de la Ley de Hacienda para los Municipios, y por seguridad y certeza jurídica para los contribuyentes, se establecen únicamente las tasas para los recargos y gastos de ejecución. Medios de defensa aplicables al impuesto predial. Como se argumentó ya en el apartado relativo al impuesto predial, se mantiene este Capítulo que encuentra sustento en la interpretación jurisprudencial de nuestro Máximo Tribunal, que considera respecto a los medios de defensa, que se deben establecer para que el causante pueda desvirtuar la hipótesis impositiva, que en contribuciones tales como el impuesto predial, tienen como finalidad el dar oportunidad para que el sujeto pasivo del tributo, exponga las razones del por qué su predio se encuentra en determinadas circunstancias en relación con la construcción. Disposiciones Transitorias. Se inserta un artículo transitorio y con ello se prevé la hipótesis: La entrada en vigor de la presente Ley, prevista para el día 1 de enero del año 2024, una vez publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado; Por lo anteriormente expuesto, quienes integramos las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización, y de Gobernación y Puntos Constitucionales, sometemos a la consideración de la Asamblea, el siguiente: LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE VILLAGRÁN, GUANAJUATO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2024. CAPÍTULO PRIMERO NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto establecer los ingresos que percibirá la Hacienda Pública del Municipio de Villagrán, Guanajuato, durante el ejercicio fiscal del año 2024, de conformidad al clasificador por rubro de ingreso, por los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuación se enumeran: I. Ingresos Administración Centralizada CRI Municipio de Villagrán Ingreso Estimado Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2024 Total $280,984,450.00 1 Impuestos $35,915,000.00 1100 Impuestos sobre los ingresos $0.00 1101 Impuesto sobre juegos y apuestas permitidas $0.00 1102 Impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos $0.00 1103 Impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos $0.00 1200 Impuestos sobre el patrimonio $34,050,000.00 1201 Impuesto predial $32,850,000.00 1202 Impuesto sobre división y lotificación de inmuebles $200,000.00 1203 Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles $1,000,000.00 1300 Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones $30,000.00 1301 Explotación de mármoles, canteras, pizarras, basaltos, cal, entre otras $0.00 1302 Impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles $0.00 1303 Impuesto de fraccionamientos $30,000.00 1304 Impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos $0.00 1400 Impuestos al comercio exterior $0.00 1500 Impuestos sobre nóminas y asimilables $0.00 1600 Impuestos ecológicos $0.00 1700 Accesorios de impuestos $1,835,000.00 1701 Recargos $1,750,000.00 1702 Multas $0.00 1703 Gastos de ejecución $85,000.00 1800 Otros impuestos $0.00 1900 Impuestos no comprendidos en la ley de ingresos vigente, causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago $0.00 2 Cuotas y aportaciones de seguridad social $0.00 3 Contribuciones de mejoras $500,000.00 3100 Contribuciones de mejoras por obras públicas $500,000.00 3101 Por ejecución de obras públicas urbanas $500,000.00 3102 Por ejecución de obras públicas rurales $0.00 3103 Por aportación de obra de alumbrado público $0.00 3900 Contribuciones de mejoras no comprendidas en la ley de ingresos vigente, causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago $0.00 3901 Contribuciones de mejoras no comprendidas en la ley de ingresos vigente, causadas en ejercicios fiscales anteriores $0.00 4 Derechos $5,372,250.00 4100 Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público $489,000.00 4101 Ocupación, uso y aprovechamiento de los bienes de dominio público del municipio $486,500.00 4102 Explotación, uso de bienes muebles o inmuebles propiedad del municipio $2,500.00 4103 Comercio ambulante $0.00 4300 Derechos por prestación de servicios $4,283,250.00 4301 Por servicios de limpia $125,000.00 4302 Por servicios de panteones $581,000.00 4303 Por servicios de rastro $2,500.00 4304 Por servicios de seguridad pública $0.00 4305 Por servicios de transporte público $67,250.00 4306 Por servicios de tránsito y vialidad $0.00 4307 Por servicios de estacionamiento $0.00 4308 Por servicios de salud $1,200.00 4309 Por servicios de protección civil $47,000.00 4310 Por servicios de obra pública y desarrollo urbano $1,769,200.00 4311 Por servicios catastrales y prácticas de avalúos $325,000.00 4312 Por servicios en materia de fraccionamientos y condominios $7,900.00 4313 Por la expedición de licencias o permisos para el establecimiento de anuncios $217,200.00 4314 Constancias de factibilidad para el funcionamiento de establecimientos $0.00 4315 Por servicios en materia ambiental $13,000.00 4316 Por la expedición de documentos, tales como: constancias, certificados, certificaciones, cartas, entre otros $309,500.00 4317 Por pago de concesión, traspaso, cambios de giros en los mercados públicos municipales $2,500.00 4318 Por servicios de alumbrado público $550,000.00 4319 Por servicio de agua potable (servicio centralizado) $0.00 4320 Por servicios de cultura (casas de cultura) $40,000.00 4321 Por servicios de asistencia social $0.00 4322 Por servicios de juventud y deporte $0.00 4323 Por servicios que presta departamento/patronato de la Feria $225,000.00 4400 Otros Derechos $0.00 4401 Permisos por Eventos Públicos Locales $0.00 4500 Accesorios de Derechos $600,000.00 4501 Recargos $0.00 4502 Multas $0.00 4503 Gasto de ejecución $600,000.00 4900 Derechos no comprendidos en la ley de ingresos vigente, causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago $0.00 4901 Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público $0.00 4902 Derechos por la prestación de servicios $0.00 5 Productos $113,600.00 5100 Productos $113,600.00 5101 Capitales y valores $110,000.00 5102 Uso y arrendamiento de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio con particulares $0.00 5103 Formas valoradas $2,500.00 5104 Por servicios de trámite con Dependencias Federales $0.00 5105 Por servicios en materia de acceso a la información pública $1,100.00 5106 Enajenación de bienes muebles $0.00 5107 Enajenación de bienes inmuebles $0.00 5109 Otros productos $0.00 5900 Productos no comprendidos en la ley de ingresos vigente, causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago $0.00 6 Aprovechamientos $1,389,600.00 6100 Aprovechamientos $1,389,600.00 6101 Bases para licitación y movimientos padrones municipales $80,000.00 6102 Por arrastre y pensión de vehículos infraccionados $0.00 6103 Donativos $100.00 6104 Indemnizaciones no fiscales $50,000.00 6105 Sanciones no fiscales $0.00 6106 Multas no fiscales $1,259,500.00 6107 Otros aprovechamientos $0.00 6108 Reintegros $0.00 6109 Refrendo en materia de bebidas alcohólicas $0.00 6110 Fiscalización en materia de bebidas alcohólicas $0.00 6111 Derechos en materia de placas $0.00 6112 Impuesto por Servicios de Hospedaje $0.00 6113 Multas administrativas estatales no fiscales $0.00 6200 Aprovechamientos patrimoniales $0.00 6300 Accesorios de aprovechamientos $0.00 6301 Recargos $0.00 6302 Gastos de ejecución $0.00 6900 Aprovechamientos no comprendidos en la ley de ingresos vigente, causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago $0.00 7 Ingresos por venta de bienes, prestación de servicios y otros ingresos $0.00 8 Participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la colaboración fiscal y fondos distintos de aportaciones $227,375,000.00 8100 Participaciones $141,200,000.00 8101 Fondo general de participaciones $80,000,000.00 8102 Fondo de fomento municipal $42,000,000.00 8103 Fondo de fiscalización y recaudación $9,000,000.00 8104 Impuesto especial sobre producción y servicios $2,800,000.00 8105 IEPS a la venta final de gasolina y diésel $2,400,000.00 8106 Fondo ISR participable (artículo 3-B LCF) $5,000,000.00 8200 Aportaciones $84,000,000.00 8201 Fondo para la infraestructura social municipal (FAISM) $24,000,000.00 8202 Fondo de aportaciones para el fortalecimientos de los municipios (FORTAMUN) $60,000,000.00 8300 Convenios $0.00 8301 Convenios con la Federación $0.00 8302 Intereses de convenios con la Federación $0.00 8303 Convenios con Gobierno del Estado $0.00 8304 Intereses de convenios con Gobierno del Estado $0.00 8305 Convenios con municipios $0.00 8306 Intereses de convenios con municipios $0.00 8307 Convenios con paramunicipales $0.00 8308 Intereses de convenios con paramunicipales $0.00 8309 Convenios con beneficiarios $0.00 8310 Intereses de convenios con beneficiarios $0.00 8400 Incentivos derivados de la colaboración fiscal $2,175,000.00 8401 Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos $0.00 8402 Fondo de compensación ISAN $225,000.00 8403 Impuesto sobre automóviles nuevos $1,200,000.00 8404 ISR por la enajenación de bienes inmuebles (Art. 126 LISR) $750,000.00 8405 Alcoholes $0.00 8406 Impuesto a la Venta Final de Bebidas Alcohólicas $0.00 8407 Régimen de Incorporación Fiscal $0.00 8408 Multas administrativas federales $0.00 8409 IEPS Gasolinas y diésel $0.00 8410 Impuesto por Servicio de Hospedaje $0.00 8500 Fondos distintos de aportaciones $0.00 8501 Fondo para entidades federativas y municipios productores de hidrocarburos $0.00 8502 Fondo para el desarrollo regional sustentable de estados y municipios mineros $0.00 9 Transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones $10,319,000.00 9100 Transferencias y asignaciones $10,319,000.00 9101 Transferencias y asignaciones federales $0.00 9102 Transferencias y asignaciones estatales $10,319,000.00 9103 Transferencias y asignaciones municipales $0.00 9104 Transferencias y asignaciones paramunicipales $0.00 9105 Transferencias y asignaciones sector privado $0.00 9300 Subsidios y subvenciones $0.00 9301 Subsidios y subvenciones $0.00 9500 Pensiones y jubilaciones $0.00 9501 Pensiones y jubilaciones $0.00 9700 Transferencias del fondo mexicano del petróleo para la estabilización y el desarrollo $0.00 0 Ingresos Derivados de Financiamientos $0.00 II. Ingresos Entidades Paramunicipales CRI Sistema municipal Dif Villagrán, Gto. Ingreso Estimado Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2024 Total $15,835,707.21 1 Impuestos $0.00 2 Cuotas y aportaciones de seguridad social $0.00 3 Contribuciones de mejoras $0.00 4 Derechos $0.00 5 Productos $0.00 6 Aprovechamientos $0.00 7 Ingresos por venta de bienes, prestación de servicios y otros ingresos $2,303,161.62 7100 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Instituciones Públicas de Seguridad Social $0.00 7200 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Empresas Productivas del Estado $0.00 7300 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros $803,161.62 7301 Por la venta de inmuebles $0.00 7302 Por la venta de mercancías, accesorios diversos $0.00 7303 Servicios Asistencia médica $465,247.29 7304 Servicios de Asistencia Social $299,110.11 7305 Servicios de bibliotecas y casas de cultura $0.00 7306 Servicios de promoción del deporte $0.00 7307 Servicios relacionados con el agua potable $0.00 7308 Por uso o goce de bienes patrimoniales $38,804.22 7309 Servicios por Infraestructura $0.00 7320 Ingresos de los organismos operadores de agua por servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, disposición de sus aguas residuales y otros servicios relacionados $0.00 7321 Por servicio de suministro de agua potable $0.00 7322 Por servicio de alcantarillado $0.00 7323 Por servicio de drenaje pluvial $0.00 7324 Servicio de tratamiento y disposiciones de sus aguas residuales $0.00 7325 Servicios ambientales hidrológicos $0.00 7326 Por servicios de reúso de aguas tratadas $0.00 7327 Incorporación habitacional $0.00 7328 Incorporación no habitacional $0.00 7329 Incorporación individual $0.00 7330 Conexiones para el suministro de agua potable, red de alcantarillado, red de drenaje pluvial y red de reúso de agua tratada $0.00 7331 Servicios administrativos $0.00 7332 Servicios operativos $0.00 7333 Servicios operativos y administrativos para desarrollos inmobiliarios de todos los giros $0.00 7334 Por descargas de contaminantes de usuarios no domésticos en aguas residuales que excedan los límites establecidos en la NOM-002-SEMARNAT 1996 $0.00 7335 Otros ingresos por servicios de agua $0.00 7400 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7500 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales Financieras Monetarias con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7600 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales Financieras No Monetarias con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7700 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Fideicomisos Financieros Públicos con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7800 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de los Poderes Legislativo y Judicial, y de los Órganos Autónomos $0.00 7900 Otros ingresos $1,500,000.00 7901 Otros ingresos $1,500,000.00 7983 Convenios $0.00 7999 Diferencias por redondeo $0.00 8 Participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la colaboración fiscal y fondos distintos de aportaciones $0.00 9 Transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones $13,532,545.59 9100 Transferencias y asignaciones $13,532,545.59 9101 Transferencias y asignaciones federales $0.00 9102 Transferencias y asignaciones estatales $148,000.00 9103 Transferencias y asignaciones municipales $13,384,545.59 9104 Transferencias y asignaciones paramunicipales $0.00 9105 Transferencias y asignaciones sector privado $0.00 9300 Subsidios y subvenciones $0.00 9301 Subsidios y subvenciones $0.00 9500 Pensiones y jubilaciones $0.00 9501 Pensiones y jubilaciones $0.00 9700 Transferencias del fondo mexicano del petróleo para la estabilización y el desarrollo $0.00 0 Ingresos Derivados de Financiamientos $0.00 II. Ingresos Entidades Paramunicipales CRI Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Villagrán, Gto. Ingreso Estimado Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2024 Total $34,056,250.26 1 Impuestos $0.00 2 Cuotas y aportaciones de seguridad social $0.00 3 Contribuciones de mejoras $0.00 4 Derechos $0.00 5 Productos $0.00 6 Aprovechamientos $0.00 7 Ingresos por venta de bienes, prestación de servicios y otros ingresos $30,435,790.26 7100 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Instituciones Públicas de Seguridad Social $0.00 7200 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Empresas Productivas del Estado $0.00 7300 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros $30,435,790.26 7301 Por la venta de inmuebles $0.00 7302 Por la venta de mercancías, accesorios diversos $290,333.20 7303 Servicios asistencia médica $0.00 7304 Servicios de asistencia Social $0.00 7305 Servicios de bibliotecas y casas de cultura $0.00 7306 Servicios de promoción del deporte $0.00 7307 Servicios relacionados con el agua potable $0.00 7308 Por uso o goce de bienes patrimoniales $0.00 7309 Servicios por infraestructura $0.00 7320 Ingresos de los organismos operadores de agua por servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, disposición de sus aguas residuales y otros servicios relacionados $0.00 7321 Por servicio de suministro de agua potable $24,137,422.53 7322 Por servicio de alcantarillado $3,272,029.78 7323 Por servicio de drenaje pluvial $0.00 7324 Servicio de tratamiento y disposiciones de sus aguas residuales $0.00 7325 Servicios ambientales hidrológicos $0.00 7326 Por servicios de reúso de aguas tratadas $0.00 7327 Incorporación habitacional $0.00 7328 Incorporación no habitacional $0.00 7329 Incorporación individual $0.00 7330 Conexiones para el suministro de agua potable, red de alcantarillado, red de drenaje pluvial y red de reúso de agua tratada $0.00 7331 Servicios administrativos $32,886.93 7332 Servicios operativos $112,061.78 7333 Servicios operativos y administrativos para desarrollos inmobiliarios de todos los giros $2,190,086.99 7334 Por descargas de contaminantes de usuarios no domésticos en aguas residuales que excedan los límites establecidos en la NOM-002-SEMARNAT 1996 $0.00 7335 Otros ingresos por servicios de agua $400,969.05 7400 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales No Financieras con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7500 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales Financieras Monetarias con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7600 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Entidades Paraestatales Empresariales Financieras No Monetarias con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7700 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de Fideicomisos Financieros Públicos con Participación Estatal Mayoritaria $0.00 7800 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios de los Poderes Legislativo y Judicial, y de los Órganos Autónomos $0.00 7900 Otros ingresos $0.00 7901 Otros ingresos $0.00 7983 Convenios $0.00 7999 Diferencias por redondeo $0.00 8 Participaciones, aportaciones, convenios, incentivos derivados de la colaboración fiscal y fondos distintos de aportaciones $0.00 9 Transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones, y pensiones y jubilaciones $3,620,460.00 9100 Transferencias y asignaciones $3,620,460.00 9101 Transferencias y asignaciones federales $2,520,460.00 9102 Transferencias y asignaciones estatales $0.00 9103 Transferencias y asignaciones municipales $1,100,000.00 9104 Transferencias y asignaciones paramunicipales $0.00 9105 Transferencias y asignaciones sector privado $0.00 9300 Subsidios y subvenciones $0.00 9301 Subsidios y subvenciones $0.00 9500 Pensiones y jubilaciones $0.00 9501 Pensiones y jubilaciones $0.00 9700 Transferencias del fondo mexicano del petróleo para la estabilización y el desarrollo $0.00 0 Ingresos Derivados de Financiamientos $0.00 Los ingresos, dependiendo de su naturaleza, se regirán por lo dispuesto en esta Ley, en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, por las disposiciones administrativas de observancia general que emita el Ayuntamiento y las normas de derecho común. Artículo 2. Los ingresos que se recauden por concepto de contribuciones, así como los provenientes de otros conceptos, se destinarán a sufragar los gastos públicos establecidos y autorizados en el Presupuesto de Egresos Municipal, así como en lo dispuesto en los convenios de coordinación y en las leyes en que se fundamenten. CAPÍTULO SEGUNDO CONCEPTOS DE INGRESOS Artículo 3. La Hacienda Pública del Municipio de Villagrán, Guanajuato, percibirá los ingresos ordinarios y extraordinarios de conformidad con lo dispuesto por esta Ley y la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. CAPÍTULO TERCERO IMPUESTOS SECCIÓN PRIMERA IMPUESTO PREDIAL Artículo 4. El impuesto predial se causará y liquidará anualmente, conforme a las siguientes: TASAS Los inmuebles que cuenten con un valor determinado o modificado Inmuebles urbanos y suburbanos Inmuebles rústicos Con edificaciones Sin edificaciones 1. A la entrada en vigor de la presente Ley: 2.4 al millar 4.5 al millar 1.8 al millar 2. Durante los años 2002, y hasta el 2023, inclusive: 2.4 al millar 4.5 al millar 1.8 al millar 3. Con anterioridad al año 2002 y hasta 1993 inclusive: 8 al millar 15 al millar 6 al millar 4. Con anterioridad al año 1993: 13 al millar 13 al millar 12 al millar Artículo 5. Los valores que se aplicarán a los inmuebles para el año 2024, serán los siguientes: I. Inmuebles urbanos y suburbanos. a) Valores unitarios de terreno por metro cuadrado: Zona Valor Mínimo Valor Máximo Zona comercial de primera $2,376.53 $4,280.83 Zona comercial de segunda $1,186.32 $2,138.49 Zona habitacional centro medio $795.39 $1,780.45 Zona habitacional centro económico $530.24 $777.93 Zona habitacional media $530.23 $785.72 Zona habitacional interés social $404.45 $565.70 Zona habitacional económica $276.73 $576.71 Zona marginada irregular $164.47 $282.53 Zona industrial $216.77 $292.23 Valor mínimo $93.30 $0.00 b) Valores unitarios de construcción por metro cuadrado: Tipo Calidad Estado de Conservación Clave Valor Moderno Superior Bueno 1-1 $11,060.17 Moderno Superior Regular 1-2 $9,322.28 Moderno Superior Malo 1-3 $7,750.80 Moderno Media Bueno 2-1 $7,750.80 Moderno Media Regular 2-2 $6,645.75 Moderno Media Malo 2-3 $5,267.62 Moderno Económica Bueno 3-1 $4,905.91 Moderno Económica Regular 3-2 $4,215.05 Moderno Económica Malo 3-3 $3,456.43 Moderno Corriente Bueno 4-1 $3,308.48 Moderno Corriente Regular 4-2 $2,773.25 Moderno Corriente Malo 4-3 $2,004.94 Moderno Precaria Bueno 4-4 $1,254.06 Moderno Precaria Regular 4-5 $967.64 Moderno Precaria Malo 4-6 $551.54 Antiguo Superior Bueno 5-1 $6,359.30 Antiguo Superior Regular 5-2 $5,124.62 Antiguo Superior Malo 5-3 $3,870.56 Antiguo Media Bueno 6-1 $4,294.38 Antiguo Media Regular 6-2 $3,456.42 Antiguo Media Malo 6-3 $2,566.18 Antiguo Económica Bueno 7-1 $2,411.37 Antiguo Económica Regular 7-2 $1,933.35 Antiguo Económica Malo 7-3 $1,588.87 Antiguo Corriente Bueno 7-4 $1,588.87 Antiguo Corriente Regular 7-5 $1,254.06 Antiguo Corriente Malo 7-6 $1,110.85 Industrial Superior Bueno 8-1 $6,912.82 Industrial Superior Regular 8-2 $5,952.93 Industrial Superior Malo 8-3 $4,905.93 Industrial Media Bueno 9-1 $4,633.03 Industrial Media Regular 9-2 $3,524.14 Industrial Media Malo 9-3 $2,773.25 Industrial Económica Bueno 10-1 $3,199.04 Industrial Económica Regular 10-2 $2,544.92 Industrial Económica Malo 10-3 $2,004.95 Industrial Corriente Bueno 10-4 $1,933.35 Industrial Corriente Regular 10-5 $1,588.87 Industrial Corriente Malo 10-6 $1,314.04 Industrial Precaria Bueno 10-7 $1,110.85 Industrial Precaria Regular 10-8 $828.29 Industrial Precaria Malo 10-9 $551.50 Alberca Superior Bueno 11-1 $4,354.38 Alberca Superior Regular 11-2 $4,354.38 Alberca Superior Malo 11-3 $3,456.42 Alberca Media Bueno 12-1 $3,870.56 Alberca Media Regular 12-2 $3,249.36 Alberca Media Malo 12-3 $2,488.73 Alberca Económica Bueno 13-1 $2,566.18 Alberca Económica Regular 13-2 $2,084.27 Alberca Económica Malo 13-3 $1,803.67 Cancha de tenis Superior Bueno 14-1 $3,456.42 Cancha de tenis Superior Regular 14-2 $2,961.42 Cancha de tenis Superior Malo 14-3 $2,359.02 Cancha de tenis Media Bueno 15-1 $2,566.18 Cancha de tenis Media Regular 15-2 $2,084.27 Cancha de tenis Media Malo 15-3 $1,588.87 Frontón Superior Bueno 16-1 $4,009.90 Frontón Superior Regular 16-2 $3,525.63 Frontón Superior Malo 16-3 $2,962.90 Frontón Media Bueno 17-1 $2,910.64 Frontón Media Regular 17-2 $2,488.73 Frontón Media Malo 17-3 $1,864.82 II. Inmuebles rústicos. a) Tabla de valores base por hectárea: 1. Predios de riego $29,137.66 2. Predios de temporal $12,339.36 3. Agostadero $5,080.12 4. Cerril o monte $2,593.28 Los valores base se verán afectados de acuerdo al coeficiente que resulte al aplicar los siguientes elementos agrológicos para la valuación, obteniéndose así los valores unitarios por hectárea: Elementos Factor 1. Espesor del suelo: a) Hasta 10 centímetros 1 b) De 10.01 a 30 centímetros 1.05 c) De 30.01 a 60 centímetros 1.08 d) Mayor de 60 centímetros 1.1 2. Topografía: a) Terrenos planos 1.1 b) Pendiente suave menor de 5% 1.05 c) Pendiente fuerte mayor de 5% 1 d) Muy accidentado 0.95 3. Distancias a centros de comercialización: a) A menos de 3 kilómetros 1.5 b) A más de 3 kilómetros 1 4. Acceso a vías de comunicación: a) Todo el año 1.2 b) Tiempo de secas 1 c) Sin acceso 0.5 El factor que se utilizará para terrenos de riego eventual será el 0.60 para aplicar este factor, se calculará primeramente como terreno de riego. b) Tabla de valores por metro cuadrado para inmuebles menores de una hectárea, no dedicados a la agricultura (pie de casa o solar): 1. Inmuebles cercanos a rancherías sin ningún servicio $12.52 2. Inmuebles cercanos a rancherías, sin servicios y en prolongación de calle cercana $30.95 3. Inmuebles en rancherías, con calles sin servicios $60.02 4. Inmuebles en rancherías, sobre calles trazadas con algún tipo de servicio $83.29 5. Inmuebles en rancherías, sobre calle con todos los servicios $102.56 La tabla de valores unitarios de construcción, prevista en la fracción I, inciso b) de este artículo se aplicará a las construcciones edificadas en el suelo o terreno rústico. Artículo 6. Para la práctica de los avalúos, el municipio atenderá a las tablas contenidas en la presente Ley, considerando los valores unitarios de los inmuebles, los que se determinarán conforme a los siguientes criterios: I. Tratándose de terrenos urbanos y suburbanos, se sujetarán a los siguientes factores: a) Características de los servicios públicos y del equipamiento urbano; b) Tipo de desarrollo urbano y su estado físico, en el cual deberá considerar el uso actual y potencial del suelo y la uniformidad de los inmuebles edificados, sean residenciales, comerciales o industriales, así como aquellos de uso diferente; c) Índice socioeconómico de los habitantes; d) Las políticas de ordenamiento y regulación del territorio que sean aplicables; y e) Las características geológicas y topográficas, así como la irregularidad en el perímetro que afecte su valor comercial. II. Para el caso de terrenos rústicos, se hará atendiendo a los siguientes factores: a) Las características del medio físico, recursos naturales y situación ambiental que conformen el sistema ecológico; b) La infraestructura y servicios integrados al área; y c) La situación jurídica de la tenencia de la tierra. III. Tratándose de construcción se atenderá a los factores siguientes: a) Uso y calidad de la construcción; b) Costo y calidad de los materiales de construcción utilizados; y c) Costo de la mano de obra empleada. SECCIÓN SEGUNDA IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Artículo 7. El impuesto sobre la adquisición de bienes inmuebles se causará y liquidará a la tasa del 0.5%. SECCIÓN TERCERA IMPUESTO SOBRE DIVISIÓN Y LOTIFICACIÓN DE INMUEBLES Artículo 8. El impuesto sobre división y lotificación de inmuebles se causará y liquidará conforme a las siguientes: TASAS I. Tratándose de la división o lotificación de inmuebles urbanos y suburbanos 0.9% II. Tratándose de la división de un inmueble y en caso de constitución de condominios horizontales, verticales o mixtos 0.45% III. Tratándose de inmuebles rústicos 0.45% No se causará este impuesto en los supuestos establecidos en el artículo 187 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. SECCIÓN CUARTA IMPUESTO DE FRACCIONAMIENTOS Artículo 9. El impuesto de fraccionamientos se causará y liquidará conforme a la siguiente: Tarifa por metro cuadrado de superficie vendible I. Fraccionamiento residencial "A" $0.62 II. Fraccionamiento residencial "B" $0.42 III. Fraccionamiento residencial "C" $0.42 IV. Fraccionamiento de habitación popular $0.25 V. Fraccionamiento de interés social $0.25 VI. Fraccionamiento de urbanización progresiva $0.16 VII. Fraccionamiento industrial para industria ligera $0.25 VIII. Fraccionamiento industrial para industria mediana $0.25 IX. Fraccionamiento industrial para industria pesada $0.31 X. Fraccionamiento campestre residencial $0.62 XI. Fraccionamiento campestre rústico $0.25 XII. Fraccionamiento turístico, recreativo-deportivo $0.33 XIII. Fraccionamiento comercial $0.62 XIV. Fraccionamiento agropecuario $0.16 XV. Fraccionamiento mixto de usos compatibles $0.37 SECCIÓN QUINTA IMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTAS PERMITIDAS Artículo 10. El impuesto sobre juegos y apuestas permitidas se causará y liquidará a la tasa del 15.75%. SECCIÓN SEXTA IMPUESTO SOBRE DIVERSIONES Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Artículo 11. El impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos se causará y liquidará a la tasa del 8.25%, excepto los espectáculos de teatro y circo, los cuales tributarán a la tasa de 5% y 6% respectivamente. SECCIÓN SÉPTIMA IMPUESTO SOBRE RIFAS, SORTEOS, LOTERÍAS Y CONCURSOS Artículo 12. El impuesto sobre rifas, sorteos, loterías y concursos se causará y liquidará a la tasa del 6%. SECCIÓN OCTAVA IMPUESTO SOBRE EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MÁRMOLES, CANTERAS, PIZARRAS, BASALTOS, CAL, CALIZAS, TEZONTLE, TEPETATE Y SUS DERIVADOS, ARENA, GRAVA Y OTROS SIMILARES Artículo 13. Este impuesto se causará y liquidará por metro cúbico de tepetate, arena y grava, a una cuota de $0.42. CAPÍTULO CUARTO DERECHOS SECCIÓN PRIMERA SERVICIOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES Artículo 14. Las contraprestaciones por la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado y disposición de sus aguas residuales, se causarán y liquidarán conforme a las siguientes cuotas y tarifas: I. Tarifa mensual por el servicio medido de agua potable. a) Doméstica Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cuota base m3 $198.52 $199.15 $199.79 $200.43 $201.07 $201.71 $202.36 $203.01 $203.65 $204.31 $204.96 $205.62 La cuota base da derecho a consumir 10 metros cúbicos mensuales. Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre de 11 a 15 m3 $17.98 $18.04 $18.10 $18.16 $18.22 $18.27 $18.33 $18.39 $18.45 $18.51 $18.57 $18.63 de 16 a 20 m3 $18.85 $18.91 $18.97 $19.03 $19.10 $19.16 $19.22 $19.28 $19.34 $19.40 $19.46 $19.53 de 21 a 25 m3 $19.93 $19.99 $20.06 $20.12 $20.19 $20.25 $20.32 $20.38 $20.45 $20.51 $20.58 $20.64 de 26 a 30 m3 $20.82 $20.89 $20.95 $21.02 $21.09 $21.15 $21.22 $21.29 $21.36 $21.43 $21.50 $21.56 de 31 a 35 m3 $21.83 $21.90 $21.97 $22.04 $22.11 $22.18 $22.25 $22.32 $22.40 $22.47 $22.54 $22.61 de 36 a 40 m3 $22.99 $23.07 $23.14 $23.22 $23.29 $23.37 $23.44 $23.51 $23.59 $23.67 $23.74 $23.82 de 41 a 50 m3 $24.12 $24.19 $24.27 $24.35 $24.43 $24.50 $24.58 $24.66 $24.74 $24.82 $24.90 $24.98 de 51 a 60 m3 $25.35 $25.43 $25.51 $25.59 $25.67 $25.75 $25.84 $25.92 $26.00 $26.09 $26.17 $26.25 de 61 a 70 m3 $26.65 $26.74 $26.82 $26.91 $27.00 $27.08 $27.17 $27.26 $27.34 $27.43 $27.52 $27.61 de 71 a 80 m3 $27.92 $28.01 $28.10 $28.19 $28.28 $28.37 $28.46 $28.55 $28.64 $28.73 $28.82 $28.92 de 81 a 90 m3 $29.33 $29.43 $29.52 $29.62 $29.71 $29.81 $29.90 $30.00 $30.09 $30.19 $30.29 $30.38 más de 90 m3 $30.73 $30.83 $30.93 $31.03 $31.12 $31.22 $31.32 $31.42 $31.52 $31.63 $31.73 $31.83 b) Comercial y de Servicios Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cuota base m3 $235.64 $236.39 $237.15 $237.91 $238.67 $239.43 $240.20 $240.97 $241.74 $242.51 $243.29 $244.07 La cuota base da derecho a consumir 10 metros cúbicos mensuales. Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre de 11 a 15 m3 $21.76 $21.83 $21.90 $21.97 $22.04 $22.11 $22.19 $22.26 $22.33 $22.40 $22.47 $22.54 de 16 a 20 m3 $22.86 $22.94 $23.01 $23.08 $23.16 $23.23 $23.31 $23.38 $23.45 $23.53 $23.61 $23.68 de 21 a 25 m3 $23.99 $24.07 $24.15 $24.23 $24.30 $24.38 $24.46 $24.54 $24.62 $24.69 $24.77 $24.85 de 26 a 30 m3 $25.23 $25.31 $25.39 $25.47 $25.55 $25.63 $25.71 $25.80 $25.88 $25.96 $26.04 $26.13 de 31 a 35 m3 $26.42 $26.51 $26.59 $26.68 $26.76 $26.85 $26.93 $27.02 $27.11 $27.19 $27.28 $27.37 de 36 a 40 m3 $27.78 $27.87 $27.96 $28.05 $28.14 $28.23 $28.32 $28.41 $28.50 $28.60 $28.69 $28.78 de 41 a 50 m3 $29.17 $29.26 $29.36 $29.45 $29.54 $29.64 $29.73 $29.83 $29.92 $30.02 $30.12 $30.21 de 51 a 60 m3 $30.56 $30.66 $30.76 $30.86 $30.96 $31.06 $31.16 $31.26 $31.36 $31.46 $31.56 $31.66 de 61 a 70 m3 $32.17 $32.27 $32.37 $32.48 $32.58 $32.69 $32.79 $32.90 $33.00 $33.11 $33.21 $33.32 de 71 a 80 m3 $33.73 $33.84 $33.94 $34.05 $34.16 $34.27 $34.38 $34.49 $34.60 $34.71 $34.82 $34.94 de 81 a 90 m3 $35.46 $35.58 $35.69 $35.81 $35.92 $36.04 $36.15 $36.27 $36.38 $36.50 $36.62 $36.73 más de 90 m3 $37.24 $37.36 $37.48 $37.60 $37.72 $37.84 $37.97 $38.09 $38.21 $38.33 $38.45 $38.58 c) Mixto Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cuota base m3 $217.03 $217.72 $218.42 $219.12 $219.82 $220.52 $221.23 $221.94 $222.65 $223.36 $224.07 $224.79 La cuota base da derecho a consumir 10 metros cúbicos mensuales. Rangos de consumo Unidad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre de 11 a 15 m3 $19.94 $20.00 $20.07 $20.13 $20.20 $20.26 $20.33 $20.39 $20.46 $20.52 $20.59 $20.65 de 16 a 20 m3 $20.82 $20.89 $20.95 $21.02 $21.09 $21.15 $21.22 $21.29 $21.36 $21.43 $21.50 $21.56 de 21 a 25 m3 $21.83 $21.90 $21.97 $22.04 $22.11 $22.18 $22.25 $22.32 $22.40 $22.47 $22.54 $22.61 de 26 a 30 m3 $22.99 $23.07 $23.14 $23.22 $23.29 $23.37 $23.44 $23.51 $23.59 $23.67 $23.74 $23.82 de 31 a 35 m3 $24.17 $24.25 $24.33 $24.40 $24.48 $24.56 $24.64 $24.72 $24.80 $24.88 $24.96 $25.03 de 36 a 40 m3 $25.35 $25.43 $25.51 $25.59 $25.67 $25.75 $25.84 $25.92 $26.00 $26.09 $26.17 $26.25 de 41 a 50 m3 $26.70 $26.78 $26.87 $26.95 $27.04 $27.13 $27.21 $27.30 $27.39 $27.48 $27.56 $27.65 de 51 a 60 m3 $27.96 $28.05 $28.14 $28.23 $28.32 $28.41 $28.50 $28.59 $28.68 $28.78 $28.87 $28.96 de 61 a 70 m3 $29.34 $29.44 $29.53 $29.63 $29.72 $29.82 $29.91 $30.01 $30.10 $30.20 $30.30 $30.39 de 71 a 80 m3 $30.86 $30.96 $31.06 $31.16 $31.26 $31.36 $31.46 $31.56 $31.66 $31.76 $31.86 $31.96 de 81 a 90 m3 $32.34 $32.45 $32.55 $32.66 $32.76 $32.87 $32.97 $33.08 $33.18 $33.29 $33.39 $33.50 más de 90 m3 $33.97 $34.08 $34.19 $34.30 $34.41 $34.52 $34.63 $34.74 $34.85 $34.96 $35.07 $35.19 d) Industrial Concepto Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cuota base $689.37 $691.58 $693.79 $696.01 $698.24 $700.48 $702.72 $704.97 $707.22 $709.48 $711.75 $714.03 La cuota base da derecho a consumir 25 metros cúbicos mensuales. Concepto Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre de 26 a 30 $27.65 $27.74 $27.83 $27.92 $28.01 $28.10 $28.19 $28.28 $28.37 $28.46 $28.55 $28.64 de 31 a 35 $29.59 $29.68 $29.78 $29.87 $29.97 $30.06 $30.16 $30.26 $30.35 $30.45 $30.55 $30.65 de 36 a 40 $31.65 $31.75 $31.85 $31.95 $32.05 $32.16 $32.26 $32.36 $32.47 $32.57 $32.67 $32.78 de 41 a 50 $33.92 $34.03 $34.14 $34.25 $34.36 $34.47 $34.58 $34.69 $34.80 $34.91 $35.03 $35.14 de 51 a 60 $36.22 $36.34 $36.46 $36.57 $36.69 $36.81 $36.92 $37.04 $37.16 $37.28 $37.40 $37.52 de 61 a 70 $38.78 $38.91 $39.03 $39.16 $39.28 $39.41 $39.53 $39.66 $39.79 $39.91 $40.04 $40.17 de 71 a 80 $41.52 $41.65 $41.78 $41.92 $42.05 $42.19 $42.32 $42.46 $42.59 $42.73 $42.86 $43.00 de 81 a 90 $44.35 $44.49 $44.63 $44.77 $44.92 $45.06 $45.20 $45.35 $45.49 $45.64 $45.79 $45.93 más de 90 $47.60 $47.75 $47.91 $48.06 $48.21 $48.37 $48.52 $48.68 $48.83 $48.99 $49.15 $49.30 Para determinar el importe mensual a pagar en consumos mayores a la cuota base, se deberá multiplicar el total de metros cúbicos por el precio que corresponda al último metro cúbico del consumo de acuerdo a la tabla de precios y con base al giro de la toma. II. Cuota fija mensual por el servicio de agua potable no medido Doméstica Concepto Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre a) Lote baldío $165.89 $166.42 $166.95 $167.49 $168.02 $168.56 $169.10 $169.64 $170.19 $170.73 $171.28 $171.82 b) Tarifa especial $153.12 $153.61 $154.10 $154.59 $155.09 $155.58 $156.08 $156.58 $157.08 $157.59 $158.09 $158.60 c) Mínima $242.49 $243.26 $244.04 $244.82 $245.61 $246.39 $247.18 $247.97 $248.76 $249.56 $250.36 $251.16 d) Media $294.31 $295.25 $296.20 $297.14 $298.09 $299.05 $300.01 $300.97 $301.93 $302.90 $303.86 $304.84 e) Normal $663.46 $665.58 $667.71 $669.85 $671.99 $674.14 $676.30 $678.46 $680.63 $682.81 $685.00 $687.19 Comercial y de servicios a) Seco $294.93 $295.88 $296.82 $297.77 $298.73 $299.68 $300.64 $301.60 $302.57 $303.54 $304.51 $305.48 b) Bajo uso $363.13 $364.29 $365.45 $366.62 $367.80 $368.97 $370.15 $371.34 $372.53 $373.72 $374.92 $376.11 c) Uso medio $574.50 $576.33 $578.18 $580.03 $581.88 $583.75 $585.61 $587.49 $589.37 $591.25 $593.15 $595.04 d) Para proceso $820.98 $823.60 $826.24 $828.88 $831.54 $834.20 $836.87 $839.54 $842.23 $844.93 $847.63 $850.34 e) Alto consumo $983.81 $986.96 $990.12 $993.28 $996.46 $999.65 $1,002.85 $1,006.06 $1,009.28 $1,012.51 $1,015.75 $1,019.00 Para servicio doméstico: Se considera tarifa mínima para casa habitada por una sola familia. Se considera tarifa media para casa habitada por dos familias. Se considera tarifa normal para casa habitada por más de dos familias. Para comercios y servicios: Se considera comercio seco: Tiendas de abarrotes, locales de ropa. Se considera bajo uso: Para casa habitación con comercio seco. Se considera uso medio: Para cantinas, restaurantes, salones de fiesta y establos hasta con 10 cabezas de ganado. Se considera alto consumo: Para hospitales, escuelas particulares, tortillerías, auto lavados y establos con más de 10 cabezas de ganado. Tarifa especial: Las tarifas para instituciones de beneficencia y doméstica especiales se asignarán previa elaboración de un estudio socioeconómico en el que se constate el motivo por el que se justifica la asignación de una tarifa especial. Las tarifas contenidas de las fracciones I y II de este artículo se les aplicará el Factor de Recuperación Tarifario, con el objeto de hacer más equitativo y transparente el incremento mensual en las tarifas de agua potable. Los edificios públicos de todos los niveles, incluyendo las escuelas públicas, no estarán exentos de pago por los servicios de agua y drenaje que reciban; la tarifa aplicable será la cuota contenida en la fracción I, aplicándose la “Comercial y de servicios” de acuerdo al servicio medido. Las instituciones educativas públicas tendrán una asignación mensual gratuita de agua potable en relación a los alumnos que tengan inscritos por turno y de acuerdo a su nivel educativo, conforme a la tabla siguiente: Nivel escolar Preescolar Primaria y secundaria Media superior y superior Asignación mensual en m³ por alumno por turno 0.44 m³ 0.55 m³ 0.66 m³ Cuando sus consumos mensuales sean mayores que la asignación volumétrica gratuita, se les cobrará cada metro cúbico correspondiente al doméstico. III. Cuota mensual por el servicio de drenaje y alcantarillado. Los derechos correspondientes al servicio de drenaje se cubrirán a una tasa del 10% sobre el importe mensual de consumo de agua potable. Este servicio será pagado por los usuarios que lo reciban. IV. Cuota mensual por el servicio de tratamiento de agua residual. El tratamiento de aguas residuales se cubrirá a una tasa del 12% sobre el importe mensual de agua, éste será adicional al servicio de mantenimiento del alcantarillado. Este servicio será pagado por los usuarios que lo reciban. V. Contratos de agua potable para todos los giros. Diámetro en pulgadas ½ especial ½ en terracería ½ en concreto 1 a 2 $1,977.84 $2,930.03 $5,233.00 $6,280.00 Especial: Este cobro se hará a personas de escasos recursos, previo estudio socioeconómico o regularización de toma. El contrato es el acto administrativo mediante el cual el usuario adquiere autorización para ser conectado a las redes. Este pago incluye materiales e instalación. El organismo operador asignará el giro de acuerdo a la condición de uso que se le dé al agua en el predio que se contrate y determinará los diámetros de tubería para dotación de acuerdo al análisis de demandas que se realice para tal efecto. VI. Contratos de descarga para todos los giros: Concepto Importe a) Contrato para descarga de 6” $574.19 b) Contrato para descarga de 8” $958.79 VII. Materiales e instalación de cuadro de medición: Concepto Importe a) Para tomas de ½” $489.65 b) Para tomas de ¾” $596.04 c) Para tomas de 1” $816.68 d) Válvula limitadora $147.07 VIII. Suministro e instalación de medidores de agua potable Concepto De velocidad Volumétrico a) Para tomas de ½” $659.94 $1,360.48 b) Para tomas de ¾” $721.84 $2,186.88 c) Para tomas de 1” $2,573.92 $3,603.50 d) Reparación de medidor $377.37 %0.00 IX. Materiales e instalación para descarga de agua residual: Tubería de PVC Descarga Normal Pavimento Descarga Normal Terracería Metro adicional Pavimento Metro adicional Terracería Descarga de 6” $3,841.16 $3,767.98 $704.31 $690.89 Descarga de 8” $4,221.90 $4,141.51 $767.43 $752.82 Las descargas serán consideradas para una distancia de hasta 6 metros y en caso de que ésta fuera mayor, se agregará al importe base los metros excedentes al costo unitario que corresponda a cada diámetro y tipo de superficie. Este cobro incluye la reposición de concreto, el cual será obligatorio realizarlo por parte del organismo una vez realizado el pago por el usuario. X. Servicios administrativos para usuarios. Concepto Unidad Importe a) Duplicado de recibo notificado Recibo $10.63 b) Constancia de no adeudo Constancia $104.47 c) Cambio de titular Toma $73.54 d) Suspensión voluntaria Cuota $209.00 Los duplicados de recibo podrán ser solicitados por el usuario, directamente en el organismo, en el momento que lo requiera y para los fines que al interesado convengan. Las constancias de no adeudo se expedirán a nombre del titular del contrato y preferentemente dirigidas a la autoridad ante la cual deba acreditarse el estado de la cuenta. En la suspensión voluntaria se hará la desconexión de la toma de agua, por lo que al reactivarse, el solicitante deberá cubrir los gastos de reconexión que se generen. Los cambios de titular se harán a solicitud expresa y por escrito de los interesados, y ésta no generará derecho alguno en relación a la propiedad del predio a favor de quien se extienda, considerándose la titularidad del contrato solamente para efectos de pago de servicios ante el organismo operador. XI. Servicios operativos para usuarios. Concepto Importe a) Por m3 de agua para construcción por volumen para fraccionamientos $8.11 b) Agua para construcción por área a construir hasta 6 meses, por m2 $3.24 c) Limpieza de descarga sanitaria con varilla para todos los giros por hora $522.49 d) Limpieza de descarga sanitaria en cabecera, por hora $733.44 e) Limpieza de descarga sanitaria en comunidad, por hora $1,151.45 f) Limpieza de descarga sanitaria con camión de succión, todos los giros, por hora $2,511.95 g) Reconexión de toma en la red, por toma $493.46 h) Reconexión de drenaje, por descarga $543.77 i) Reubicación del medidor, por toma $627.02 j) Agua para pipas (sin transporte), por m3 $21.13 k) Agua para pipas (con transporte) por 10 m3 $1,045.03 l) Renta de rotomartillo, por hora $823.16 m) Renta de cortadora, por hora $823.16 n) Reparación de rompimiento de red $1,361.01 ñ) Cambio de manguera en mal estado hasta 5 metros $366.68 o) Cambio de manguera en mal estado mayor a 5 metros por metro excedente $73.32 p) Transporte de agua a colonia popular por 10 m³ $522.41 Las tomas canceladas por adeudo se reconectarán con servicio medido, pagando el usuario el costo del medidor y el cuadro, en caso de que no lo tengan. XII. Derechos de incorporación a la red hidráulica y sanitaria para fraccionamientos habitacionales. a) Cobro de lote para vivienda, para fraccionamientos que se pretendan incorporar a las redes de agua potable y descarga de agua residual. Tipo de vivienda Agua Potable Drenaje Total 1) Popular $2,978.39 $1,120.51 $4,098.90 2) Interés Social $4,255.69 $1,600.48 $5,856.16 3) Residencial C $5,228.23 $1,971.47 $7,199.68 4) Residencial B $6,204.50 $2,339.76 $8,544.24 5) Residencial A $8,271.40 $3,110.03 $11,381.41 6) Campestre $10,448.77 - $10,448.77 b) Recepción de fuentes de abastecimiento y títulos de concesión. Para desarrollos que cuenten con fuente de abastecimiento propia, el organismo operador podrá recibirla, en el acto de la firma del convenio respectivo, una vez realizada la evaluación técnica y documental aplicando la bonificación que resulte de los volúmenes de gasto y títulos a los precios contenidos en la tabla siguiente. Esta bonificación solamente podrá ser aplicada para asuntos relacionados con la firma de un convenio para pago de incorporación a la infraestructura hidráulica y sanitaria. La compra de infraestructura y de títulos, que por razones diferentes a ésta hiciera el organismo, se regirán por los precios de mercado. Concepto Unidad Importe a) Recepción de títulos de exportación m3 anual $5.80 b) Infraestructura instalada operando litro/segundo $133,912.79 XIII. Servicios operativos y administrativos para desarrollos inmobiliarios de todos los giros. Concepto Unidad Importe a) Carta de factibilidad en predios de hasta 200 m2 Carta $601.35 b) Por cada metro excedente m2 $2.36 La cuota máxima que se cubrirá por la carta de factibilidad a que se refieren los incisos anteriores, no podrá exceder de $7,078.42. Los predios con superficie de 200 metros cuadrados o menos, que sean para fines habitacionales exclusivamente y que se refieran a la construcción de una sola casa, pagarán la cantidad de $233.71 por carta de factibilidad. Revisión de proyectos para fraccionamientos c) En proyectos de hasta 50 lotes $3,902.46 d) Por cada lote excedente $25.17 e) Por supervisión de obra o lote/mes $125.80 Recepción de obras para fraccionamientos f) Recepción de obras hasta de 50 lotes $12,894.77 g) Recepción de lote o vivienda excedente $50.29 Para efectos de cobro por revisión, se considerarán por separado los proyectos de agua potable y de drenaje por lo que cada uno se cobrará de acuerdo al precio unitario que se establecen en los incisos c) y d). XIV. Incorporaciones no habitacionales. Tratándose de desarrollos distintos al doméstico, se cobrará el importe que resulte de multiplicar el gasto máximo diario en litros por segundo que arroje el cálculo del proyecto, por el precio por litro por segundo, tanto en agua potable como en drenaje. Para drenaje se considerará el 80% del gasto máximo diario que resulte. Incorporación de nuevos desarrollos Litro por segundo a) A las redes de agua potable $435,179.09 b) A las redes de drenaje sanitario $206,044.17 XV. Incorporación individual Tratándose de lotes para construcción de vivienda unifamiliar o en casos de construcción de nuevas viviendas en colonias incorporadas al organismo, se cobrará por vivienda un importe por incorporación a las redes de agua potable y drenaje de acuerdo a la siguiente tabla. Este concepto es independiente al contrato que deberá hacer el usuario en el momento correspondiente. Tipo de vivienda Agua Potable Drenaje Total a) Popular $1,569.52 $522.49 $2,091.99 b) Interés Social $3,205.49 $1,192.10 $4,397.63 c) Residencial C $3,918.96 $1,478.58 $5,397.52 d) Residencial B $4,652.42 $1,520.71 $6,173.13 e) Residencial A $6,204.50 $2,333.95 $8,538.43 f) Campestre $8,369.98 - $8,370.11 XVI. Por la venta de agua tratada Concepto Unidad Importe Suministro de agua tratada m3 $4.16 XVII. Descargas de contaminantes en las aguas residuales de usuarios no domésticos: a) Miligramos de carga contaminante por litro de sólidos suspendidos totales o demanda bioquímica de oxígeno: 1. De 1 a 300 el 14% sobre monto facturado 2. De 301 a 2000 el 18% sobre monto facturado 3. Más de 2000 el 20% sobre monto facturado b) Por metro cúbico descargado con PH (potencial de hidrógeno) fuera del rango permisible $0.35 por m3. c) Por kilogramo de grasas y aceites que exceda los límites establecidos en las condiciones particulares de descarga $0.60 por kilogramo. SECCIÓN SEGUNDA SERVICIOS DE LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS Artículo 15. La prestación de los servicios de recolección y traslado de residuos será gratuita, salvo lo dispuesto por este artículo. Los derechos por los servicios de recolección y traslado de residuos, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán, por kilogramo a una cuota de $0.69. SECCIÓN TERCERA SERVICIOS DE PANTEONES Artículo 16. Los derechos por la prestación del servicio público de panteones, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por inhumaciones en fosa o gaveta en los panteones municipales: a) En fosa común sin caja Exento b) En fosa común con caja $60.02 c) Por un quinquenio $325.09 d) A perpetuidad $1,108.88 II. Por permiso para colocación de lápida en fosa o gaveta $272.86 III. Por permiso para construcción de monumentos en panteones municipales $272.86 IV. Por autorización para traslado de cadáveres para inhumación fuera del municipio $259.32 V. Por permiso para cremación de cadáveres $352.21 VI. Por permiso para depositar restos en fosa con derechos pagados a perpetuidad $743.12 VII. Venta de lote a perpetuidad $6,955.41 VIII. Venta de gaveta a perpetuidad $2,318.43 IX. Por exhumación de restos $549.63 SECCIÓN CUARTA SERVICIOS DE RASTRO MUNICIPAL Artículo 17. Los derechos por la prestación del servicio público de rastro municipal, se causarán y liquidarán por el sacrificio de animales, por cabeza, de conformidad con la siguiente: TARIFA I. Ganado bovino, por cabeza $46.44 II. Ganado ovicaprino, por cabeza $23.19 III. Ganado porcino, por cabeza $34.80 SECCIÓN QUINTA SERVICIOS DE SEGURIDAD PÚBLICA Artículo 18. Los derechos por prestación de servicios de seguridad pública, cuando medie solicitud, se causarán y liquidarán por elemento policial, por jornada de hasta ocho horas o por evento, a una cuota de $491.53. SECCIÓN SEXTA SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y SUBURBANO EN RUTA FIJA Artículo 19. Los derechos por la prestación del servicio público de transporte urbano y suburbano en ruta fija, se pagarán por vehículo, conforme a la siguiente: TARIFA I. Por otorgamiento de concesión para la explotación del servicio público de transporte en las vías de jurisdicción municipal, conforme a lo siguiente: a) Urbano $8,372.99 b) Suburbano $8,372.99 II. Por la transmisión de derechos de concesión $8,372.99 III. Por refrendo anual de concesiones para la explotación del servicio público de transporte urbano y suburbano $851.68 IV. Por revista mecánica semestral obligatoria o a petición del propietario $175.12 V. Por permiso eventual de transporte público, por mes o fracción $145.13 VI. Por permiso para servicio extraordinario, por día $305.73 VII. Por constancia de despintado $58.03 SECCIÓN SÉPTIMA SERVICIOS DE TRÁNSITO Y VIALIDAD Artículo 20. Los derechos por la prestación de los servicios de tránsito y vialidad, se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Por elemento de tránsito, por jornada de hasta ocho horas o evento $418.96 II. Por expedición de constancia de no infracción $74.47 SECCIÓN OCTAVA SERVICIOS DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Artículo 21. Los derechos por la prestación del servicio de estacionamientos públicos se causarán y liquidarán los derechos en razón de $9.12 por hora o fracción que exceda de quince minutos, por vehículo. Tratándose de bicicletas quedarán exentos. SECCIÓN NOVENA SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASA DE LA CULTURA Artículo 22. Los derechos por la prestación de los servicios de bibliotecas públicas y casa de la cultura, se causarán y liquidarán de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Curso de capacitación artística $627.98 II. Curso de computación y uso de internet $627.98 III. Curso de verano $209.63 IV. Servicio de biblioteca Exento SECCIÓN DÉCIMA SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA Artículo 23. Los derechos por la prestación de los servicios de asistencia y salud pública se causarán y liquidarán los derechos de conformidad a la siguiente: TARIFA I. Centros de asistencia médica del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia: a) Rehabilitación $55.01 b) Psicología $38.68 c) Dentista $45.87 d) Oculista $36.68 e) Neurólogo $36.68 f) Tina de hidromasaje $73.35 II. Centro antirrábico: a) Vacunación antirrábica $32.87 b) Cirugía de esterilización $218.67 c) Pensión por día $21.27 d) Desparasitación $32.87 III. Otros: a) Por el servicio de guardería se cobrará $642.09 mensualmente, otorgando los descuentos que deriven de estudios socioeconómicos. b) Cursos de capacitación para población abierta $27.35 Los cobros materia de asistencia y salud pública establecidos en la fracción I del presente artículo, únicamente aplicarán a los usuarios que, teniendo seguridad social, opten por solicitar los servicios municipales. SECCIÓN UNDÉCIMA SERVICIOS DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 24. Los derechos por la prestación de los servicios de protección civil se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Conformidad para el uso y quema de artificios pirotécnicos en festividades $331.45 II. Permiso de instalación y operación de juegos mecánicos, por juego mecánico y por día de operación $331.45 SECCIÓN DUODÉCIMA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y DESARROLLO URBANO Artículo 25. Los derechos por la prestación de los servicios de obra pública y desarrollo urbano se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA Concepto Unidad Cuota I. Por permiso de construcción: a) Uso habitacional: 1. Marginado Por vivienda $88.54 2. Económico Por vivienda $362.15 3. Media Por m2 de construcción $10.06 4. Residencial, departamentos y condominios Por m2 de construcción $10.06 b) Uso especializado: 1. Hoteles, cines, templos, hospitales particulares, bancos, clubes deportivos, estaciones de servicio y todos aquellos inmuebles en los que se introduzca infraestructura especializada Por m2 de construcción $12.03 2. Áreas pavimentadas Por m2 de construcción $3.98 3. Áreas de jardines Por m2 de construcción $1.98 c) Bardas o muros Por metro lineal $3.98 d) Otros usos: 1. Oficinas, locales comerciales, salones de fiestas y restaurantes que no cuenten con infraestructura especializada Por m2 de construcción $10.05 2. Bodegas, talleres y naves industriales Por m2 de Construcción $1.98 3. Escuelas Por m2 de construcción $1.98 II. Por permiso de regularización de construcción se cobrará el 50% adicional a lo que establece la fracción I de este artículo. III. Por prórroga de permiso de construcción se causará solamente el 50% de los derechos que establece la fracción I de este artículo. IV. Por autorización de asentamiento de construcciones móviles Por m2 de construcción $8.02 V. Por peritaje de evaluación de riesgos Por m2 de construcción $3.98 En los inmuebles de construcción ruinosa o peligrosa se cobrará el 110% adicional a la cuota señalada en esta fracción, por metro cuadrado de construcción. VI. Por permiso de división $253.62 VII. Por permiso de uso de suelo, alineamiento y número oficial: a) Uso habitacional Por vivienda $462.90 b) Uso habitacional en fraccionamientos Por lote $462.90 c) Uso industrial Por empresa $1,402.81 d) Uso comercial y de servicios Por local $1,581.80 Tratándose de predios ubicados en zonas marginadas y populares que no formen parte de un desarrollo, se cubrirá la cantidad por obtener este permiso. $68.37 VIII. Por autorización de cambio de uso de suelo aprobado, se pagarán las mismas cuotas señaladas en la fracción VII IX. Por certificación de número oficial de cualquier uso Por certificado $92.55 X. Por certificación de terminación de obra: a) Para uso habitacional Por vivienda $595.73 b) Para otros usos distintos al habitacional Por certificado $1,058.68 Tratándose de predios ubicados en zonas marginadas y populares que no formen parte de un desarrollo, se exentará este concepto. XI. Por permiso para colocar temporalmente sobre la vía pública, materiales empleados en una construcción, por día $44.25 El otorgamiento de los permisos incluye la revisión del proyecto de construcción y supervisión de obra. SECCIÓN DECIMOTERCERA SERVICIOS CATASTRALES Y DE PRÁCTICA DE AVALÚOS Artículo 26. Los derechos por los servicios catastrales y de autorización de avalúos, se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Por avalúos de inmuebles urbanos y suburbanos, se cobrará una cuota fija de $86.18 más 0.6 al millar sobre el valor que arroje el peritaje. II. Por el avalúo de inmuebles rústicos que no requieran el levantamiento del plano del terreno: a) Hasta una hectárea $236.10 b) Por cada una de las hectáreas excedentes $8.11 c) Cuando un predio rústico contenga construcciones además de la cuota anterior se aplicará lo que dispone la fracción I de este artículo sobre el valor de la construcción sin la cuota fija. III. Por el avalúo de inmuebles rústicos que requieran el levantamiento del plano del terreno: a) Hasta una hectárea $1,811.25 b) Por cada una de las hectáreas excedentes hasta 20 hectáreas $236.10 c) Por cada una de las hectáreas excedentes de 20 hectáreas $193.50 Los avalúos que practique la Tesorería Municipal, sólo se cobrarán cuando se hagan a petición del contribuyente o parte interesada o sean motivados por el incumplimiento del contribuyente a las obligaciones previstas por el artículo 166 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. IV. Por expedición de copias heliográficas de planos: a) De manzana $104.47 b) De poblaciones hasta de 30,000 habitantes $418.60 c) De poblaciones con más de 30,000 habitantes $732.66 d) Cuando los planos estén formados por más de una hoja, por cada hoja adicional $20.09 e) Catastrales de la propiedad raíz rústica, por cada hoja a escala 1:10,000 $10.05 SECCIÓN DECIMOCUARTA SERVICIOS EN MATERIA DE FRACCIONAMIENTOS Y DESARROLLOS EN CONDOMINIO Artículo 27. Los derechos por los servicios municipales en materia de fraccionamientos y desarrollos en condominio, se causarán y liquidarán en atención a la siguiente: TARIFA I. Por la revisión de proyectos para la expedición de constancias de compatibilidad urbanística Por constancia $209.31 II. Por la revisión de proyectos para la aprobación de traza por metro cuadrado de superficie vendible Por m² $0.25 III. Por la revisión de proyectos para la expedición de permiso de obra: a) Tratándose de fraccionamientos de tipo residencial, de urbanización progresiva, popular y de interés social, así como en conjuntos habitacionales o de servicios Por lote $3.61 b) Tratándose de fraccionamiento de tipo campestre, rústico, agropecuario, industrial y turísticos, recreativo-deportivos Por metro cuadrado de superficie vendible $0.29 IV. Por la supervisión de obra con base al proyecto y presupuesto aprobado de las obras por ejecutar se aplicará: a) Tratándose de fraccionamientos de urbanización progresiva, aplicado sobre el presupuesto de las obras de introducción de agua y drenaje, así como instalación de guarniciones Sobre presupuesto aprobado 0.75% b) Tratándose de los demás fraccionamientos y los desarrollos en condominio. Sobre presupuesto aprobado 1.17% V. Por el permiso de venta Por metro cuadrado de superficie vendible $0.27 VI. Por el permiso de modificación de traza Por metro cuadrado de superficie vendible $0.27 VII. Por la autorización para la construcción de desarrollos en condominio Por metro cuadrado de superficie vendible $0.27 SECCIÓN DECIMOQUINTA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS O PERMISOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ANUNCIOS Artículo 28. Los derechos por la expedición de licencias o permisos para el establecimiento de anuncios se causarán y liquidarán conforme a la siguiente: TARIFA I. Permiso de pared y adosados al piso o muro, anualmente, por metro cuadrado: Tipo Importe a) Adosados $665.68 b) Auto soportados espectaculares $96.15 c) Pinta de bardas $88.76 II. Permiso de pared y adosados al piso o muro, anualmente, por pieza: a) Toldos y carpas $941.15 b) Bancas y cobertizos publicitarios $136.05 III. Permiso semestral por la colocación de cada anuncio o cartel en vehículos de servicio público urbano y suburbano $131.56 IV. Permiso por día para la difusión fonética de publicidad a través de medios electrónicos en la vía pública: a) Fija $21.27 b) En cualquier otro medio móvil $104.33 V. Permiso por la colocación de cada anuncio móvil, temporal o inflable: a) Mampara en la vía pública, por día $21.26 b) Tijera, por mes $63.85 c) Comercios ambulantes, por mes $104.47 d) Mantas, por mes $63.85 e) Inflables, por pieza $32.88 El otorgamiento del permiso incluye trabajos de supervisión y revisión del proyecto de ubicación y estructura del anuncio. SECCIÓN DECIMOSEXTA SERVICIOS EN MATERIA AMBIENTAL Artículo 29. Los derechos por la expedición de autorizaciones por servicios en materia ambiental se causarán y liquidarán de conformidad con la siguiente: TARIFA I. Por la autorización de evaluación de impacto ambiental: a) General: 1. Modalidad “A” $313.53 2. Modalidad “B” $209.01 3. Modalidad “C” $104.48 b) Intermedia $209.01 c) Específica $104.45 II. Por la evaluación del estudio de riesgo $209.01 III. Permiso para podar árboles, por árbol $22.19 IV. Por autorización para la operación de tabiqueras y maquiladoras y todas aquellas fuentes fijas de emisión de contaminantes de competencia municipal $329.95 Para realizar la poda o la tala del árbol, deberá contarse con la autorización de la unidad administrativa municipal en materia de arbolado urbano y cumplirse con las disposiciones del Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato. SECCIÓN DECIMOSÉPTIMA EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES, CONSTANCIAS Y CARTAS Artículo 30. Los derechos por la expedición de certificados, certificaciones, constancias y cartas, se causarán y liquidarán de acuerdo a la siguiente: TARIFA I. Constancias de valor fiscal de la propiedad raíz $58.03 II. Constancias de estado de cuenta por concepto de impuestos, derechos y aprovechamientos $135.43 III. Constancias de residencia $58.03 IV. Certificaciones expedidas por el Secretario del Ayuntamiento $58.03 V. Constancias que expidan las dependencias y entidades de la administración pública municipal. $58.03 VI. Carta de origen $58.03 SECCIÓN DÉCIMOCTAVA SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO Artículo 31. Los derechos por la prestación del servicio de alumbrado público, se causarán y liquidarán de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato y el presente Ordenamiento, y con base en la siguiente: T A R I F A I. $706.86 Mensual II. $1,413.72 Bimestral Aplicará la tarifa mensual o bimestral según el periodo de facturación de la Comisión Federal de Electricidad. Los usuarios de este servicio que no tengan cuenta con la Comisión Federal de Electricidad, pagarán este derecho en los periodos y a través de los recibos que para tal efecto expida la Tesorería Municipal. CAPÍTULO QUINTO CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS Artículo 32. La contribución de mejoras se causará y liquidará en los términos de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. CAPÍTULO SEXTO PRODUCTOS Artículo 33. Los productos que tiene derecho a percibir el municipio se regularán por los contratos o convenios que se celebren, y su importe deberá enterarse en los plazos, términos y condiciones que en los mismos se establezcan y de acuerdo a lo señalado en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. CAPÍTULO SÉPTIMO APROVECHAMIENTOS Artículo 34. Los aprovechamientos que percibirá el Municipio serán los previstos en el artículo 259 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, aquellos recursos que obtenga de los fondos de aportación federal. Artículo 35. Cuando no se pague un crédito fiscal en la fecha o dentro del plazo señalado en las disposiciones respectivas, se cobrarán recargos a la tasa del 3% mensual. Los recargos se causarán por cada mes o fracción que transcurra a partir de la fecha de la exigibilidad, hasta que se efectúe el pago, hasta por 5 años y se calcularán sobre el total del crédito fiscal, excluyendo los propios recargos, la indemnización a que se refiere el artículo 46 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, los gastos de ejecución y las multas por infracciones a las leyes fiscales. Cuando se conceda prórroga o autorización para pagar en parcialidades los créditos fiscales, se causarán recargos sobre el saldo insoluto a la tasa del 2% mensual. Artículo 36. Los aprovechamientos por concepto de gastos de ejecución, se causarán a la tasa del 2% sobre el adeudo por cada una de las diligencias que a continuación se indican: I. Por el requerimiento de pago; II. Por la del embargo; y III. Por la del remate. Cuando en los casos de las fracciones anteriores, el 2% del adeudo sea inferior a dos veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, se cobrará esta cantidad en lugar del 2% del adeudo. En ningún caso los gastos de ejecución a que se refiere cada una de las fracciones anteriores, podrán exceder de la cantidad que represente tres veces el valor mensual de la Unidad de Medida y Actualización. Los aprovechamientos por concepto de multas fiscales se cubrirán conforme a las disposiciones relativas al Título Segundo, Capítulo Único de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Los aprovechamientos por concepto de multas administrativas se cubrirán conforme a las tarifas establecidas en los reglamentos municipales. CAPÍTULO OCTAVO PARTICIPACIONES FEDERALES Artículo 37. El Municipio percibirá las cantidades que le correspondan por concepto de participaciones federales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Coordinación Fiscal del Estado. CAPÍTULO NOVENO INGRESOS EXTRAORDINARIOS Artículo 38. El Municipio podrá percibir ingresos extraordinarios cuando así lo decrete de manera excepcional el Congreso del Estado. CAPÍTULO DÉCIMO FACILIDADES ADMINISTRATIVAS Y ESTÍMULOS FISCALES SECCIÓN PRIMERA SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO Artículo 39. Para los contribuyentes cuya recaudación sea por conducto de la Comisión Federal de Electricidad se otorga un beneficio fiscal que representa el importe de calcular el 12% sobre su consumo de energía eléctrica, siempre y cuando el resultado de la operación no rebase la cantidad determinada en la tarifa correspondiente, para tal caso, se aplicará esta última. Artículo 40. Los contribuyentes que no tributen por vía de la Comisión Federal de Electricidad, dispondrán de los siguientes beneficios fiscales, atendiendo el monto de la cuota mínima anual: URBANO LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR CUOTA FIJA ANUAL $0.01 $308.02 $14.81 $308.03 $426.71 $20.71 $426.72 $1,209.04 $34.03 $1,209.05 $1,991.35 $66.58 $1,991.36 $2,773.68 $99.10 $2,773.69 $3,556.00 $131.65 $3,556.01 $4,338.31 $164.21 $4,338.32 $5,120.64 $196.75 $5,120.65 $5,902.95 $229.29 $5,902.96 $6,685.27 $261.83 $6,685.28 $7,467.57 $294.37 $7,467.58 $8,249.90 $326.92 $8,249.91 $9,032.22 $359.48 $9,032.23 $9,814.53 $392.01 $9,814.54 En adelante $424.56 RÚSTICO Límite Inferior Límite Superior Cuota Fija anual $0.01 $308.02 $14.81 $308.03 $398.29 $20.71 $398.30 $967.23 $28.12 $967.24 $1,536.19 $51.78 $1,536.20 $2,105.14 $75.44 $2,105.15 $2,674.10 $99.10 $2,674.11 $3,243.06 $122.76 $3,243.07 $3,385.31 $146.45 $3,385.32 $4,380.98 $170.12 $4,380.99 $4,949.96 $193.78 $4,949.97 $4,807.69 $217.47 $4,807.70 $6,087.87 $241.12 $6,087.88 $6,656.83 $264.79 $6,656.84 $7,225.78 $288.45 $7,225.79 $7,794.75 $312.12 $7,794.76 $8,363.69 $335.80 $8,363.70 $8,932.65 $359.48 $8,932.66 $9,501.62 $383.13 $9,501.63 $10,070.57 $406.82 $10,070.58 $10,639.53 $430.48 $10,639.54 $11,208.51 $454.13 $11,208.52 $11,777.46 $477.81 $11,777.47 $12,346.42 $501.47 $12,346.43 $12,915.39 $525.15 $12,915.40 $13,484.33 $548.83 $13,484.34 $14,053.30 $572.50 $14,053.31 $14,622.26 $596.17 $14,622.27 $15,191.21 $619.84 $15,191.22 $15,760.17 $643.49 $15,760.18 $16,329.13 $667.14 $16,329.14 $16,898.09 $690.82 $16,898.10 $17,467.05 $714.50 $17,467.06 $18,036.02 $601.41 $18,036.03 $18,604.97 $761.84 $18,604.98 $19,173.93 $785.51 $19,173.94 $19,742.88 $809.18 $19,742.89 $20,311.83 $832.83 $20,311.84 $20,880.80 $856.51 $20,880.81 $21,449.75 $880.17 $21,449.76 En adelante $903.86 SECCIÓN SEGUNDA IMPUESTO PREDIAL Artículo 41. La cuota mínima anual, que se pagará dentro del primer bimestre del año, será de $308.02 de conformidad con el artículo 164 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Además de los casos previstos en el artículo 164 de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, tributarán bajo la cuota mínima del impuesto predial los propietarios o poseedores de bienes inmuebles que sean dados en comodato a favor del municipio y que sean destinados a actividades deportivas, recreativas o culturales. Artículo 42. Los contribuyentes del impuesto predial que cubran anticipadamente el impuesto por la anualidad dentro del primer bimestre del año 2024, tendrán un descuento del 15% de su importe, excepto los que tributen bajo cuota mínima. SECCIÓN TERCERA DERECHOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DRENAJE, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES Artículo 43. Las contraprestaciones correspondientes a los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales tendrán los siguientes descuentos especiales: I. A los usuarios que hagan su pago anualizado, se les otorgará el descuento del 15% en el mes de enero y del 10% en el mes de febrero, asegurándose de que estos beneficios sean para aquellos usuarios que paguen su anualidad completa a más tardar el último día de febrero del año en curso. Estos descuentos anualizados no aplican para la tarifa especial. II. Para jubilados, pensionados y personas con discapacidad es aplicable la tarifa especial solamente para casa habitación y no se les podrá hacer extensivo a una toma comercial, industrial o mixta. El beneficio se otorgará exclusivamente para una sola vivienda por beneficiario, debiendo demostrar documentalmente que es la casa que habita mediante la presentación de su credencial de elector y complementariamente deberá comprobar que es de su propiedad o que la renta, presentando copia de su recibo predial o contrato de arrendamiento según corresponda, quien goce de este descuento no puede obtener el descuento por pago anualizado. Tarifa mensual por el servicio medido de agua potable $106.34 La cuota base da derecho a consumir hasta 10 metros cúbicos. Excedente de consumo Unidad Tarifas Especial de 1 a 5 M3 $9.64 de 6 a 10 M3 $10.10 de 11 a 15 M3 $10.67 de 16 a 20 M3 $11.15 de 21 a 25 M3 $11.70 de 26 a 30 M3 $12.31 de 31 a 40 M3 $12.92 de 41 a 50 M3 $13.57 de 51 a 60 M3 $14.28 de 61 a 70 M3 $14.94 de 71 a 80 M3 $15.71 más de 80 M3 $16.46 III. Los descuentos no se harán extensivos a recargos y honorarios de cobranza, ni se aplicarán para servicios comerciales, industriales o de carácter diferente a lo doméstico. IV. Los usuarios que sean beneficiados con esta tarifa, excepto en el caso de lotes baldíos y casas deshabitadas, pagarán mensualmente la cantidad que corresponda y en caso de que tributen mediante servicio medido, a los primeros veinte metros cúbicos mensuales se les hará un descuento del 50% y a partir del metro cúbico veintiuno pagarán la tarifa que corresponda al servicio medido. SECCIÓN CUARTA DERECHOS POR SERVICIOS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y CASA DE LA CULTURA Artículo 44. Los derechos por los servicios de bibliotecas públicas y casa de la cultura establecidos en el artículo 22 fracciones I y II, podrán liquidarse en mensualidades de $104.83 cada una. SECCIÓN QUINTA SERVICIOS DE ASISTENCIA Y SALUD PÚBLICA Artículo 45. Tratándose de los servicios que presta el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, la tarifa contenida en el artículo 23 fracciones I y III inciso a) de esta Ley, se condonará total o parcialmente, atendiendo al estudio socioeconómico que practiquen las trabajadoras sociales de esta Institución, en base a los siguientes criterios: I. Ingreso familiar; II. Número de dependientes económicos; III. Grado de escolaridad y acceso a los sistemas de salud; IV. Zona habitacional; y V. Edad de los solicitantes. Una vez analizado el estudio socioeconómico se emitirá dictamen en donde se establecerá el porcentaje de condonación atendiendo a la siguiente tabla: Criterio Puntos por criterio Rango Puntos por rango I. Ingreso 40 0.00 500.00 40 Familiar 500.01 600.00 30 (semanal) 600.01 700.00 20 700.01 800.00 10 800.01 900.00 5 900.01 En adelante 0 II. Número de 20 6-7 20 Dependientes 4-5 10 económicos 2-3 5 III. Grado de 10 Ninguno 10 Escolaridad Primaria 5 Secundaria 4 Preparatoria o 3 Bachillerato Licenciatura 2 IV. Acceso a los 10 Ninguno 10 Sistemas de Seguro social 10 salud Medico particular 5 IMSS 1 ISSSTE 1 V. Condiciones 10 Habitación mala 10 De vivienda Habitación regular 5 Habitación buena 1 Comercial mala 5 Comercial regular 1 Comercial buena 1 VI. Edad del 10 Mayor de 60 10 Solicitante 40-59 5 18-39 1 Menor de 18 10 De acuerdo a los puntos obtenidos se aplicarán los siguientes porcentajes de condonación a las tarifas: 0 a 20 0% 21 a 40 25% 41 a 60 50% 61 a 80 75% 81 en adelante 100% Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La Ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social. SECCIÓN SEXTA SERVICIOS CATASTRALES Y DE PRÁCTICAS DE AVALÚOS Artículo 46. Tratándose de los predios rústicos que se sujeten al procedimiento de regularización previsto en la Ley para la Regularización de Predios Rústicos en el Estado de Guanajuato se cobrará un 25% de la tarifa fijada en las fracciones II y III del artículo 26 de esta Ley. SECCIÓN SÉPTIMA SERVICIOS DE CERTIFICADOS, CERTIFICACIONES, CONSTANCIAS Y CARTAS Artículo 47. Los derechos por la expedición de certificados, certificaciones, constancias y cartas, se causarán al 50% de la tarifa prevista en el artículo 30 de esta Ley cuando el solicitante las requiera para la obtención de becas o para acceder a programas oficiales asistenciales. Para obtener este beneficio el solicitante deberá acreditar ante la tesorería municipal que se encuentra en los supuestos previstos en este artículo. CAPÍTULO UNDÉCIMO MEDIOS DE DEFENSA APLICABLES EN IMPUESTO PREDIAL SECCIÓN UNICA RECURSO DE REVISIÓN Artículo 48. Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles sin edificar, podrán acudir a la tesorería municipal a presentar recurso de revisión, a fin de que les sea aplicable la tasa general de los inmuebles urbanos y suburbanos, cuando consideren que sus predios no representen un problema de salud pública ambiental o de seguridad pública, o no se especule comercialmente con su valor por el solo hecho de su ubicación, y los beneficios que recibe de las obras públicas realizadas por el Municipio. El recurso de revisión deberá substanciarse y resolverse en lo conducente, conforme a lo dispuesto para el recurso de revocación establecido en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato. Si la autoridad municipal deja sin efectos la aplicación de la tasa diferencial para inmuebles sin edificar recurrida por el contribuyente, se aplicará la tasa general. CAPÍTULO DUODÉCIMO AJUSTES SECCIÓN UNICA AJUSTES TARIFARIOS Artículo 49. Las cantidades que resulten de la aplicación de las tasas, tarifas y cuotas, se ajustarán de conformidad con la siguiente: Cantidades Unidad de ajuste Desde $0.01 y hasta $0.50 A la unidad de peso inmediato inferior Desde $0.51 y hasta $0.99 A la unidad de peso inmediato superior T R A N S I T O R I O Artículo Único. La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero del año 2024, una vez publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Guanajuato, Gto., 28 de noviembre de 2023 Las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización de Gobernación y Puntos Constitucionales Dip. Víctor Manuel Zanella Huerta Dip. Susana Bermúdez Cano Dip. Alma Edwviges Alcaraz Hernández Dip. Briseida Anabel Magdaleno González Dip. Miguel Angel Salim Alle Dip. Laura Cristina Márquez Alcalá Dip. José Alfonso Borja Pimentel Dip. Rolando Fortino Alcántar Rojas Dip. Ruth Noemí Tiscareño Agoitia Dip. Gustavo Adolfo Alfaro Reyes Dip. Gerardo Fernández González Dictamen que las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales suscriben de la iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Villagrán, Gto., para el Ejercicio Fiscal del año 2024.

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Consecutivo Parte No. publicación Dictamen firmado Decreto / Acuerdo firmado PO Transitorios
1103 DECIMA TERCERA PARTE 261 Dictamen firmado Decreto / Acuerdo firmado PO 1
Fecha Estatus
Articulo Único- La presente Ley entrara en vigor el 1 de enero del año 2024, una vez publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.