- Diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández - - Con su venida diputado Presidente y de la Mesa Directiva muchas gracias muy buen día tengan amigas y amigos compañeras y compañeros medios de comunicación que nos hacen el honor de acompañarnos y quienes nos siguen a través de las plataformas digitales muy buen día tengan. - El día de hoy presento ante ustedes una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo cuarto denominado de los centros de rehabilitación y atención de adicciones al título 10º de la Ley de Salud del Estado de Guanajuato específicamente se propone la adición de los artículos 162 bis al 162 quinquis que integrarían el capítulo cuarto denominado de los centros de rehabilitación y atención de adicciones. En el año 2015 una encuesta realizada por el INEGI por gobernación detectó los sitios donde estaban los niveles más elevados de violencia familiar, drogadicción, alcoholismo, vandalismo y uso de armas entre la población de 12 a 29 años de edad y se detectó que en León era la urbe más hostil del país león ocupo el primer lugar en consumo de drogas en jóvenes con un crecimiento anual del 66.16% en el delito de narcomenudeo en el 2021 León estuvo también en el primer lugar a nivel nacional con una tasa de 1281.41% cuando la media es de 145.45 por cada 100000 habitantes según el reporte anual de incidencia delictiva elaborado por el observatorio ciudadano de León. - El último análisis de la organización nacional causa en común del 2022 que registra la incidencia delictiva en México revela que León es el municipio con mayor número de casos de narcomenudeo registrados y ocupa el primer lugar en el 2022 según esta asociación de las 10:00 que aparecen en su lista con 16670 carpetas de investigación abiertas. - Estos números han generado obviamente que los anexos los llamados y famosos anexos pululen en todo el estado de Guanajuato pero sin mayor revisión ni supervisión de parte de las autoridades para conocer la importancia de esta propuesta debemos recordar que en Julio del año 2020 en el municipio de Irapuato se cometió una de las peores masacres que ha sufrido Guanajuato cuando un comando armado irrumpió en el centro de rehabilitación el centro de rehabilitación se llamaba recuperando mi vida y bueno pues las perdieron, la vida, en esa ocasión los delincuentes que portaban armas largas abrieron fuego contra los hombres que se encontraban internados en el centro dejando un saldo de 28 personas asesinadas, fueron 28 personas que buscaban combatir sus adicciones y cambiar su vida pero en lugar de cambiarla pues encontraron el fin de sus vidas por desgracia y por desgracia este no ha sido el único caso casi un mes antes igualmente en Irapuato 10 personas fueron asesinadas por un grupo armado que rompió en el centro de rehabilitación llamado «empezando nueva vida» y un año antes en diciembre del 2019 otro centro de rehabilitación fue blanco de los delincuencia organizada cuando 26 personas que se encontraban internadas siguiendo un proceso de desintoxicación fueron secuestradas del lugar y podría seguir denunciando muchos casos muchas situaciones, porque desde el año 2019, son al menos 11 anexos en nuestro estado los que han sufrido ataques de grupos armados pero cuál ha sido el común denominador de estos atroces casos, que ninguno de los sitios contaba con todos los permisos a nivel federal ni estatal los permisos que se requieren para abrir y operar un centro de rehabilitación y es que de acuerdo con la comisión nacional contra las adicciones la CONADIC que haya aproximadamente 3000 centros de rehabilitación en todo el país y sólo 400 cuentan con sus permisos y documentación en regla, es un problema muy grave, específicamente por ejemplo en Guanajuato qué es lo que nos ocupa la Secretaría de Salud federal ubica por lo menos 250 centros de rehabilitación de los cuales únicamente 13 cumplen la norma asimismo de acuerdo con la Secretaría de Salud Estatal en la entidad existen 286 casos de los cuales 262 casos son irregulares y sólo 24 son regulares. - Sabemos que el problema no se presenta exclusivamente en Guanajuato pues a nivel nacional como ya lo he mencionado la mayoría de los anexos son operados de manera particular sin cumplir los requisitos establecidos en las leyes correspondientes sin embargo en Guanajuato el problema se ha acrecentado y todos lo sabemos no es secreto de nadie, otra vez en la mañanera se vuelve a exponer el tema primer lugar en homicidios dolosos Guanajuato, se ha acrecentado debido a la presencia justamente de grupos criminales de este alto nivel de mortandad que existe en el estado por violencia han encontrado en los anexos un espacio muy fértil perfecto para reclutar miembros para su organización o compradores para sus drogas por desgracia; ello aunado a que adictos y traficantes que a menudo son blanco de ataques rivales en las calles en ocasiones se refugian en estas clínicas en estas supuestas clínicas de rehabilitación esto nos habla de un problema muy grave que se ha tratado de atender a través de anexos pero que muchos son clandestinos y muchos son blancos de la delincuencia organizada, son centros además de maltrato físico, incluso lugares donde se han encontrado personas que supuestamente se encontraban desaparecidas, ahí se han encontrado en los anexos no obstante que el negocio de las drogas en base a estudios ha sido el detonante para que el estado esté siendo blanco de diversos delitos por parte de la delincuencia organizada el gobierno local pues pareciera no encarar el tema grave que representan los anexos sin control que se abren por todo el estado a diestra y siniestra. - No sólo nos enfrentamos a la nula, acción del gobierno local y de algunos municipios sino también a la estigmatización de algunos funcionarios públicos por ejemplo la declaración del Secretario de Seguridad Pública, Alvar Cabeza de Vaca en su comparecencia ante la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones del 26 de junio de 2020, quien señaló que los anexos serán semilleros de la delincuencia y si son semilleros de la delincuencia qué ha hecho el gobierno para que dejen de ser semilleros de la delincuencia, si a si los tienen catalogados y es que como mencionamos anteriormente tan sólo en el mes de junio del 2020 en 2 anexos se registraron 34 asesinatos 14 lesionados sin que la autoridad haya hecho algo hasta el momento con estos centros la forma en que operan estos o que la forma en que operan estos establecimientos haya cambiado el problema principal es que por parte del gobierno local y municipal no se observa no acciones tangibles para apoyar a las personas que requieren atención profesional para curar el problema de su adicción y poder presentarse otra vez reinsertarse de nuevo a la sociedad y por otro lado los anexos pues los anexos no cumplen con las normas y con los protocolos y son los menos en comparación con los clandestinos en los que se puede cometer todo tipo de delitos y vemos que la autoridad ha brillado por la ausencia, tampoco se toca en estos temas de manera seria, aunado a los ataques armados nos encontramos que la falta de regulación y de supervisión de los centros existentes ha dado pie también a que existan malos tratos y abusos al interior de los anexos los mismos internos han contado a los medios de comunicación sus experiencias y relatan casos en donde son violados. golpeados, torturado, incomunicados, privados de la libertad o de los alimentos y es que no existe un protocolo de atención a las adicciones y ninguna autoridad repetimos se hecho cargo de vigilar la forma en que operan estos centros que se han convertido en un problema la ley de salud vigente en el estado en materia de adicciones dista mucho de tomar en cuenta la realidad de los guanajuatenses por lo que la presente iniciativa pretende. - Número uno. Dar certeza jurídica a los establecimientos conocidos como anexos especificando los requisitos que deben de cumplir para su funcionamiento establecer la facultad y obligación de las autoridades locales y municipales a vigilar que no existan anexos clandestinos; evitar la existencia de establecimientos clandestinos para el tratamiento y atención de las adicciones coadyuvar a eliminar los malos tratos, violaciones, vejaciones, abusos que se cometen al interior de los centros de los llamados anexos, además con estas modificaciones se elimina la burocracia innecesaria permitiendo que las personas del sector privado y social que tienen vocación y compromiso con la sociedad en este tema pues pueden de manera más rápida, puedan adquirir esta serie de permisos es decir para abrir un anexo se debe de obtener permisos a nivel federal ante COFEPRIS a nivel estatal sobre el giro comercial y en el municipal por el uso de suelo pero la mayoría no se espera a que se autoricen todos estos permisos. - Lo que pretendemos es que las autoridades estatales y municipales tengan la obligación de ser vigilantes y garantes de que los anexos cuentan con los permisos y de que ya no se van a seguir cometiendo esta serie de abusos y que no se conviertan en el ring de los grupos del crimen organizado, alejar realmente estas personas de la problemática que tienen y no creo que a él los anexos pues se conviertan en víctimas del crimen organizado en lugar de alejarse de todos este tipo de ambiente del cual están tratando de huir es cuanto diputado Presidente muchas gracias.