Datos Generales del expediente Legislativo
Expediente: 305/LXV-I
Persona Diputada
Suscripción
Presentación a Pleno
- Diputada Irma Leticia González Sánchez - ¡Muchas gracias¡ con su permiso Presidente Mesa Directiva compañeras y compañeros diputados medios de comunicación y todos los aquí presentes en el Congreso y también quien nos vea a través de los medios electrónicos que tengan ¡muy buen día! - Y me permito someter a la consideración del pleno de esta honorable asamblea legislativa la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan fracciones a la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus municipios de conformidad con lo siguiente: - Miren es muy importante el que nosotros apoyemos el turismo en guanajuato y podamos darle un poco más de facultades porque si bien ocupamos el sexto lugar como destino turístico a nivel nacional sin contar con playa pues yo creo que dada la contingencia que tuvimos con la pandemia pues fue uno de los sectores más más lastimados y que todavía no se han podido recuperar como quisiéramos y yo creo que si nosotros le damos ciertas facultades para que también ellos puedan proponer, proponer este medidas, protocolos, este un diagnóstico de donde no se puede detener el turismo podemos este seguir avanzando. - Ojalá y no ocurra pero, es tomar precauciones y ojalá y pueda salir este esta iniciativa y dado a eso voy con mí. - Exposición de motivos: - La importancia del turismo en guanajuato alcanza un alto grado de desarrollo como consecuencia de las atracciones naturales que el estado ofrece características que aúnan una rica historia y una difusión de paisajes naturales de enorme belleza biodiversidad y gastronomía pueblos mágicos ciudades patrimonio de la humanidad etcétera se recibe actualmente y de manera anual un amplio número de turistas provenientes de todo el mundo y de otras entidades federativas que generan fuentes de trabajo para los locales y derivado de la trascendencia que existe en el país se tiene una política tendiente a favorecer todo lo posible a esta actividad facilitando continuamente a los visitantes o estadía de acuerdo con indicadores del observatorio turístico del estado de guanajuato. - En su último reporte en los primeros 7 meses del año del 2022 el estado de guanajuato recibió más de 11.4 millones de visitantes generando una derrama económica estimada superior a los 24600 43 millones de pesos la derrama económica del 2018 y era lo que me refería fue de 85285 millones de pesos por lo que la recuperación es aún es muy lenta. - El turismo es impulsor del desarrollo estatal ya que genera divisas y empleos y participa del progreso regional es una actividad económica de enorme importancia contribuyendo en un porcentaje alto en lo que respecta al producto bruto interno la capacidad que ofrece guanajuato para albergar visitantes cabe señalar que la oferta turística está ampliamente segmentada esto significa que existen distintos circuitos capaces de satisfacer diferentes deseos en efecto en este sentido el estado es enormemente variado dando cuenta de distintos escenarios que integrarán los requerimientos de distintos tipos de perfiles el turismo es visto por muchos sectores como un conjunto de negocios que aunque de gran impacto en la economía no representa un reto especialmente significativo para ser tomado en cuenta de forma particular. - México es de los países que dedican una secretaría de estado a tan importante sector y con cuyo elevado es su importancia el turismo solamente como una actividad productiva puede ser un error que limita su potencial es evidente la importancia económica que representa para muchos países entre ellos para México y que la pandemia del COVID-19 ha subrayado de manera significativa pero otra de las enseñanzas de estos años es que es también un despresurizado social. - El encierro nos dejó no salí nos alejó de la convivencia social y cultural que se daba en parques restaurantes, bares, museos, cines y demás centros de descanso y entretenimiento, las pérdidas económicas quedan en evidencia pero las afectaciones a la vida de las personas también fue muy grande el anhelo de relajarse de convivir de compartir experiencias alrededor de las mesas aumenta en la misma proporción también que aumentó el estrés y la ansiedad. - Las personas han caído en cuenta de la importancia de la convivencia social , el mundo tecnológico que se decía que tanto nos acercaba se ha dado un duro golpe con la contra la esencia de las personas humanas que aunque es más consciente de lo que sucede en el planeta gracias al acceso inmediato de la información se ha dado cuenta de las relevancia del contacto con su prójimo la Revolución digital ha llegado para quedarse pero reconciliándose con la naturaleza y dignidad de persona humana que se ha impuesto y es ahí en donde el turismo toma ventaja de la visión meramente económica la esencia del turismo no sólo es un lucro no se gasta dinero por hospedarse en un hotel si no pude vivir grandes experiencias el entorno del negocio turístico es de vital importancia sólo en la medida que enriquece la experiencia de las personas, recuperar los ingresos que ante el COVID-19 se han perdido no se logrará si el enfoque se centra únicamente en el componente económico pero sí en cambio el enfoque es integral y tome en cuenta las necesidades e interés de las personas el sector por supuesto que saldrá fortalecido, el ser humano se está dando cuenta de la importancia de mantener un equilibrio entre la actividad económica y la experiencia debemos preocuparnos, por lo tanto no por la salud del turismo sino por su bienestar significando esto que el enfoque debe de ser político profundo y de largo plazo el turismo debe de ser estudiado investigado y analizado como una industria compleja en sí misma integral y de gran impacto social económico y cultural para la persona humana y no meramente como una estadística la pandemia del COVID-19 y las medidas de contención implementadas por las autoridades han impactado de forma considerable la actividad económica y el empleo el grado de afectación y recuperación es heterogéneo entre los sectores de actividad lo que ha influido en el desempeño económico regional una de las actividades económicas que registró efectos negativos de mayor magnitud y que han tenido a ser más duraderos en el turismo en efecto. - Si bien la actividad del sector turístico se ha estado reactivando paulatinamente la reactivación sí ha sido lenta y esto aunado pues a los temas de inseguridad que estamos viviendo en el estado así dada su interacción en otros sectores la debilidad en el turismo posiblemente ha tenido efectos adversos sobre el resto de la actividad económica y de persistir la atonía en esta actividad podría contribuir y continuar influyendo en menores ingresos para otros sectores estos tiempos se ha afectado fuertemente la actividad turística en las distintas regiones del país al respecto los resultados las caídas en la actividad del sector del subsector, servicios de alojamiento temporal, conlleva defectos negativos importantes en el resto la actividad económica regional, en específico, los efectos indirectos, sobre el valor agregado como proporción del vip son incluso de mayor magnitud en los directos en toda las regiones del país, esto puede, atribuirse a la gran cantidad de os permisos de alojamiento temporal, con el resto de los sectores, de la actividad económica. - Así mismo se identifica que en las caídas, en nuestro sector de servicios de alojamiento temporal, tiene repercusiones temporales sobre el empleo no solo de esa actividad sino también en otros sectores de la economía, en el 2022, se anticipa una reactivación en el subsector en el servicio de alojamiento, con respecto claro al 2020 y 2021, sin embargo se esperan niveles de actividad, aun por debajo de los registrados, antes de la pandemia. - Lo que podía tener implicaciones sobre distintos sectores de las regiones de nuestro Estado, no obstante, debe reconocerse que dichas expectativas, están sujetas a cambios con que se tenga más información de varios elementos que afecte en la actividad turística, como es el número de contagios, si pudiera aumentar, ojala y no, la aplicación de vacunas con las políticas implementadas, por las distintas autoridades municipales, estatales, o nacionales y también, internacionales para la reactivación económica. - La presente iniciativa contiene los impactos que contiene la Ley Orgánica. Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa, con proyecto de decreto. - Es cuanto, muchas gracias.
Plantea que ante contingencias sanitarias se contemplen medidas de seguridad para el sector turístico
Guanajuato, Gto. – Con el objetivo de proteger al sector turístico en caso de contingencias sanitarias, la diputada Irma Leticia González Sánchez, integrante del grupo parlamentario del Partido MORENA, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios.
Recepción en Comisión
Metodologías
En la ciudad de Guanajuato, capital del Estado del mismo nombre, en la Sala de la Constitución de la biblioteca del recinto oficial del Congreso del Estado se reunieron las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Turismo de la Sexagésima Sexta Legislatura para llevar a cabo la reunión previamente convocada, misma que tuvo el siguiente desarrollo: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La secretaría pasó lista de asistencia. Se comprobó el quórum legal con la presencia de las diputadas Maribel Aguilar González ―a través de herramienta tecnológica―, Rocío Cervantes Barba y Yesenia Rojas Cervantes ―a través de herramienta tecnológica―; y de los diputados Luis Ricardo Ferro Baeza y Aldo Iván Márquez Becerra. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comprobado el quórum legal, se consignó la hora de inicio de la reunión a las 11:08 horas del 19 de noviembre de 2024. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se dio lectura al orden del día; mismo que se sometió a discusión. Se registró la intervención de la presidencia, para proponer la adición de un punto quinto en los siguientes términos: acuerdos sobre la solicitud de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, a fin de que se proponga a dos integrantes de esta Comisión legislativa, ante el Consejo Consultivo Turístico. Agotada la participación se recabó votación, resultando aprobado el orden del día por unanimidad, con la adición propuesta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Para el desahogo de los puntos II, VII y VIII del orden del día, y en virtud de haberse remitido con anticipación la minuta número 1 y los proyectos de dictamen, se aprobó por unanimidad, sin discusión, su dispensa de lectura. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del II punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, la minuta número 1, levantada con motivo de la reunión celebrada el 16 de octubre de 2024. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo de la correspondencia, se dio cuenta con los escritos a través de los cuales: 1) El secretario general del Congreso del Estado comunica el acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, relativo a la celebración de las reuniones del órgano de gobierno a las 11:00 horas, del día hábil previo a aquel en que se programen las sesiones ordinarias del Pleno, con la salvedad de algún tema particular que se presente. Se dictó el acuerdo de enterados; 2) El maestro Manuel Miroglio Gouin, profesor―investigador y licenciado en Gestión y Desarrollo Turístico de la Universidad Tecnológica de León comparte la presentación sintética de la investigación «Análisis de la Competitividad en Destinos de Naturaleza y Aventura del Estado de Guanajuato: Diagnóstico y Recomendaciones», presentada en el Congreso Internacional de Investigación Turística de la Asociación Mexicana de Investigación Turística en Zacatecas. Se dictó el acuerdo de enterados; 3) La licenciada Liliana Alejandra García González solicita la intervención del Poder Legislativo para dar a conocer a la sociedad la veracidad de la narrativa de la Fundación Hagamos Cultura del Artesanado de Guanajuato, en beneficio de crear una herramienta para su difusión, a efecto de sostener el caudal probatorio del trabajo y tiempo invertido de ciudadanos y ciudadanas guanajuatenses, y ser respaldado por el legislativo ante un entorno altamente competitivo y diversas desigualdades. Se dictó el acuerdo de enterados de las manifestaciones realizadas.
En el desahogo del IV punto del orden del día, la presidencia dio cuenta con la iniciativa suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar el artículo 60 de la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato y derogar los artículos 47 y 48 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (ELD 45B/LXVI-I). La presidencia indicó que, una vez que las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales dictaminen la parte correspondiente a la Ley de Hacienda para el Estado de Guanajuato, se tomarán los acuerdos para dictaminar la parte de la iniciativa turnada a esta Comisión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del V punto del orden del día, se tomaron acuerdos sobre la solicitud de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, a fin de que se proponga a dos integrantes de esta Comisión legislativa ante el Consejo Consultivo Turístico. Se aprobó por unanimidad, sin discusión, la propuesta de la presidencia, a efecto de que el diputado Aldo Iván Márquez Becerra funja como integrante y la diputada Maribel Aguilar González como suplente. - - - - -
En el desahogo del VI punto del orden del día, en seguimiento de las acciones aprobadas en la Sexagésima Quinta Legislatura, para el estudio y dictamen de la iniciativa suscrita por el diputado Ernesto Millán Soberanes integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar la fracción XIII al artículo 63 recorriendo en su orden las subsecuentes y un segundo párrafo al artículo 35 de la Ley para las Juventudes del Estado de Guanajuato, así como reformar el artículo 40 y adicionar la fracción IV recorriendo en su orden las subsecuentes del artículo 10 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, en la parte correspondiente al segundo ordenamiento (697B/LXV-I), la presidencia indicó que se remitió por correo electrónico una tarjeta informativa sobre las acciones realizadas para el cumplimiento de la metodología aprobada por la Comisión de Turismo de la Legislatura anterior, así como el concentrado que recoge las observaciones recibidas en el proceso de consulta; y propuso imponerse del contenido de las acciones realizadas y las observaciones remitidas, así como celebrar la mesa de trabajo referida en la metodología. Propuesta que resultó aprobada por unanimidad, sin discusión. - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VII punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, el dictamen de archivo ―en términos del artículo 169 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato―, de las siguientes iniciativas de reforma a la abrogada Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios: 1. A efecto de adicionar un segundo párrafo al artículo 37 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, formulada por la diputada Ma. Guadalupe Josefina Salas Bustamante integrante del Grupo Parlamentario del Partido Morena ante la Sexagésima Cuarta Legislatura (64282); 2. A efecto de reformar los artículos 25 y 27 y adicionar los artículos 27 Bis y 27 Ter a la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional ante la Sexagésima Cuarta Legislatura (64312). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el desahogo del VIII punto del orden del día, se aprobó por unanimidad, sin discusión, el dictamen de las siguientes iniciativas de reforma a la abrogada Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios: 1. Iniciativa suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (21/LXV-I); 2. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción V, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 8 y una fracción II, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 9 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (ELD 305/LXV-I); 3. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, en materia de Turismo Enológico (ELD 347/LXV-I). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En el punto del orden del día relativo a asuntos generales, se registró la intervención del diputado Aldo Iván Márquez Becerra a efecto de felicitar a la diputada Yesenia Rojas Cervantes, por la condecoración recibida en la ciudad de Anaheim, California. El diputado Luis Ricardo Ferro Baeza se sumó a la felicitación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agotados los asuntos listados en el orden del día la presidencia levantó la reunión a las 11:24 horas, e indicó que se citará para la siguiente por conducto de la secretaría técnica.
LUIS RICARDO FERRO BAEZA
Diputado presidente ALDO IVÁN MÁRQUEZ BECERRA
Diputado secretario
Dictámenes en Comisión
DICTAMEN QUE LA COMISIÓN DE TURISMO PRESENTA AL PLENO DEL CONGRESO, DE TRES INICIATIVAS DE REFORMA A LA ABROGADA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS. La Comisión de Turismo tiene turnadas para estudio y dictamen, las siguientes iniciativas: 1. Iniciativa suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, presentada en la sesión de fecha 14 de octubre de 2021 (21/LXV-I). 2. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción V, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 8 y una fracción II, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 9 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, presentada en la sesión de fecha 6 de octubre de 2022 (ELD 305/LXV-I). 3. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, en materia de Turismo Enológico, presentada en la sesión de fecha 16 de noviembre de 2022 (ELD 347/LXV-I). Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 89 ―fracción V― y 171 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato rinde el dictamen, con base en las siguientes: C O N S I D E R A C I O N E S Nuestra ley orgánica otorga a las comisiones legislativas ―en el artículo 89, fracción V―, la atribución de dictaminar, atender o resolver las iniciativas de Ley o decreto, acuerdos, proposiciones y asuntos que les hayan sido turnados. Esta comisión, de conformidad con el artículo 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, tiene competencia para el conocimiento y dictamen de los asuntos siguientes: I. Los que se refieran a las iniciativas de ley o modificaciones, relacionadas con legislación en materia de turismo; II. Los relacionados con el desarrollo turístico del Estado; III. Los relativos a las acciones de los gobiernos estatal y municipales, así como la vinculación intergubernamental en materia de desarrollo turístico; y IV. Otros análogos, que a juicio de la Presidencia del Congreso del Estado, sean materia de tratamiento por esta Comisión. Con fundamento en dicho dispositivo normativo, se turnaron las iniciativas materia de este dictamen, mismas que abordaban la siguiente temática: • Turismo comunitario. • Generar estrategias y políticas públicas para atender una declaratoria de contingencia sanitaria y poder continuar con la economía para los pueblos mágicos, ciudades patrimonio, zonas arqueológicas y lugares turísticos del territorio guanajuatense. • Turismo enológico. Aspectos que se pretendía incorporar en la abrogada Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios. Ello es así, pues mediante Decreto Legislativo número 170, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, número 260, quincuagésima quinta parte, de fecha 30 de diciembre de 2022, se expidió la nueva Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios. Instrumento normativo que en su artículo segundo transitorio dispone: Abrogación de la Ley de Turismo ARTÍCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato, contenida en el Decreto Legislativo Número 120, publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 205, Segunda Parte de fecha 24 de diciembre de 2010. Toda vez que las iniciativas que nos ocupan tienen incidencia en la abrogada Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, resulta improcedente pronunciarnos sobre las propuestas de modificación, por lo que procede el archivo de las propuestas normativas. En mérito de lo expuesto, sometemos a consideración de la Asamblea, la aprobación del siguiente: A C U E R D O Único. Por incidir en la abrogada Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, no resultan procedentes las siguientes iniciativas: 1. Iniciativa suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (21/LXV-I). 2. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA a efecto de adicionar una fracción V, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 8 y una fracción II, recorriéndose las subsecuentes, del artículo 9 de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios (ELD 305/LXV-I). 3. Iniciativa suscrita por la diputada Irma Leticia González Sánchez integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, a efecto de reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, en materia de Turismo Enológico (ELD 347/LXV-I). En consecuencia, se ordena el archivo definitivo de las iniciativas. Guanajuato, Gto., 19 de noviembre de 2024 La Comisión de Turismo Diputado Luis Ricardo Ferro Baeza Diputado Aldo Iván Márquez Becerra Diputada Yesenia Rojas Cervantes Diputada Rocío Cervantes Barba Diputada Maribel Aguilar González ESTA HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL DICTAMEN QUE LA COMISIÓN DE TURISMO PRESENTA AL PLENO DEL CONGRESO, DE TRES INICIATIVAS DE REFORMA A LA ABROGADA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS.
Dictamenes / Decretos
| Consecutivo | Parte | No. publicación | Dictamen firmado | Decreto / Acuerdo firmado | PO | Transitorios |
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| 41 | Dictamen firmado | Decreto / Acuerdo firmado | 0 |
| Fecha | Estatus |
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