Bol1962010. Concluye el análisis del Tercer Informe de Gobierno

FECHA Mar. 18 de 2010
BOLETIN 196/2010

Concluye el análisis del Tercer Informe de Gobierno

Guanajuato, Gto.- En la sesión ordinaria de este día, se expusieron los posicionamientos de los grupos y fracciones parlamentarios sobre el análisis del III Informe de la Administración Pública Estatal, en cuyos discursos plantearon sus observaciones y propuestas.

Representación Parlamentaria de Nueva Alianza
En primer término intervino el diputado Héctor Astudillo García, representante parlamentario de Nueva Alianza, quien en su discurso hizo alusión a temas como la pobreza, el crecimiento económico, la salud, la educación, la ecología y la seguridad pública.

Citó datos como el del incremento del número de familias pobres, ante lo infructuoso de los programas instrumentados para abatir los índices de marginación; mencionó que aunque los servicios de salud se han fortalecido en zonas estratégicas, es necesario trabajar en la coordinación y apoyo entre las instituciones prestadoras del servicio para que nadie se quede sin ser atendido; en el tema ecológico, si bien hay avances en programas de protección y preservación del medio ambiente, sigue siendo urgente implementar acciones para contrarrestar los efectos del cambio climático.

Enfatizó en el tema educativo y aseveró que no se tienen buenos resultados porque las políticas implementadas no han sido las adecuadas. Pidió revisar los niveles de eficiencia de la política educativa, ya que se ha convertido en un problema para todos los involucrados en el proceso educativo al impulsar políticas de grupos saturados y planteles disminuidos en el número de maestros. “Eso no es hacer educación”, dijo.

Por lo que toca a la seguridad pública, señaló que la dimensión del problema exige una estrategia integral de combate al crimen e hizo un llamado a incrementar los niveles de confianza en las corporaciones que atienden la seguridad pública. Pidió al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador de Justicia del Estado mayor eficacia en el cumplimiento de la misión que tienen encomendada y dijo que es imperativo recuperar la confianza de la sociedad con acciones que generen un clima de tranquilidad y bienestar.

En su evaluación final, Astudillo García mencionó que ha habido avances, pero también descuidos y subsisten tareas pendientes y refrendó el compromiso de su representación para impulsar y fortalecer los programas que tiendan al desarrollo integral de las personas, así como hacer propuestas para que el gobierno de Guanajuato sea más efectivo, fuerte y democrático.

Representación Parlamentaria de Convergencia
En su turno, el representante parlamentario de Convergencia, diputado Eduardo Ramírez Pérez, consideró importante reconocer los esfuerzos emprendidos por esta administración, pero también exhortó a que se trabaje por lo que hasta hoy no se ha logrado, pues la responsabilidad asumida por el gobierno debe reflejarse en el sentir de las y los guanajuatenses.

En su análisis, Ramírez Pérez habló de avances en algunos rubros, como en el de la infraestructura carretera y en los programas de obra pública, particularmente en las acciones encaminadas a abatir el rezago en instalaciones educativas, así como en el crecimiento en infraestructura y equipamiento hospitalario.

En contraparte, cuestionó el que existan familias que no cuentan con un sustento y que el Estado siga siendo uno de los mayores exportadores de migrantes. Hizo notar que el campo guanajuatense se encuentra en una situación de pobreza y dijo que cualquier acción de apoyo será insuficiente sin políticas de corto, mediano y largo plazo que arraiguen al campesino y le apoyen a seguir trabajando la tierra. Consideró que hace falta que las acciones en materia educativa sean más integrales y que los servicios de salud lleguen a todos los rincones del Estado, lo que ahora no sucede.

En materia de turismo, dijo que Guanajuato es privilegiado en riquezas naturales y culturales y eso debe aprovecharse y cuestionó la decisión de construir el Parque Bicentenario en Silao. Abordó también los problemas en materia de seguridad pública, presentes en la entidad, y confió en que los cambios realizados recientemente rindan frutos: “Las acciones emprendidas deben ser contundentes y en plena coordinación con los tres órdenes de gobierno… Cerremos filas en cuanto a esta problemática para que el Estado no se nos vaya de las manos y devolverle la paz y la tranquilidad a las familias guanajuatenses”, puntualizó.

El legislador concluyó que el análisis del informe debe tener sentido crítico pero también propositivo y propuso adoptar una nueva forma de hacer política, que garantice la seguridad ciudadana, favorezca la impartición de justicia, evite la impunidad y la corrupción y propicie la estabilidad y la paz social. “Eso es la política: arreglo pacífico de controversias y no choque de fuerzas ciegas”, mencionó.

Representación Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática
El diputado José Luis Barbosa Hernández, representante parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se refirió primero al nuevo formato del informe y consideró que hubo poco avance: “la nueva forma de rendir el informe no es eficaz y no hay una relación de poderes… en lugar de evitar los dispendios, éstos se multiplicaron”. Cuestionó también la publicidad realizada por el Ejecutivo por considerar que no cumplió con lo dispuesto por la ley en cuanto a la cobertura regional de la difusión.

Sobre el contenido del informe, Barbosa Hernández hizo su análisis a partir del rubro de buen gobierno y entonces, cuestionó resultados en el apartado de “Ética y legalidad”, pues no se dan indicadores y parámetros que demuestren el combate a la corrupción por un lado y, por otro, se dan casos como la edición de libros por parte de la autoridad educativa, al margen de la ley.

Se refirió también al Modelo de Desarrollo de la Administración Pública, del que cuestionó su orientación, por considerar que favorece la subordinación del entramado institucional al mandatario y dijo que sólo así podrían darse hechos como la forma en que se adquirieron los terrenos para la fallida construcción de una refinería en Salamanca, o las transferencias y ampliaciones presupuestales. Dijo estar en espera de la información correspondiente a la reestructuración administrativa que se consideró en la Ley del Presupuesto General de Egresos para este 2010.

Censuró también el hecho de no haber recibido información solicitada sobre el gasto mayor al autorizado que se registró en el ejercicio 2009 y la poca claridad con que se vienen manejando los recursos para la construcción del Parque Bicentenario. Opinó que las políticas públicas están aumentando la desigualdad social en el Estado y citó las estadísticas de la CONEVAL que reflejan un crecimiento de la pobreza en Guanajuato y las estadísticas de INEGI sobre los indicadores educativos de la entidad.

El legislador consideró que el Poder Legislativo debe asumir a cabalidad sus funciones y mandato constitucional en un régimen de División y Colaboración de Poderes. Exhortó a sus homólogos a forjar un Congreso con la altura y nivel de los otros dos Poderes; “no podemos renunciar al mandato de convertirnos en un verdadero poder con capacidad de aprobar presupuesto, fiscalizar gasto público, elegir o ratificar representantes de órganos autónomos, revisar los informes de gobierno y valorar la necesidad de corregir las políticas públicas, sin simulaciones ni dobleces”, concluyó.

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
El diputado David Cabrera Morales, abordó en primera instancia las observaciones sobre los temas de seguridad, justicia, democracia y buen gobierno. Recalcó que el Ejecutivo no muestra en su informe un eficiente trabajo en materia de seguridad, ya que no cuenta con un adecuado plan de coordinación en todo el Estado, lo que se refleja en el aumento del crimen organizado y la delincuencia.

En el rubro educativo, señaló que los datos que se presentan sobre la existencia de una cobertura al 100% de oferta educativa son una falacia, ya que de acuerdo con las cifras presentadas se pone de manifiesto que la información es errónea y prueba fehaciente es el alto índice de analfabetismo en el Estado.

Sobre la construcción del Tren Interurbano, indicó que son cuantiosos los recursos erogados en el mismo y que es un proyecto al parecer sin conclusión. Manifestó que existe información deficiente sobre el proyecto de la Expo Parque Bicentenario, debido, entre otras cosas, a que se oculta el costo real de la obra.

Hizo referencia al tema ambiental e indicó que se debe contar con políticas públicas encaminadas a conseguir un desarrollo sustentable efectivo, que contemple la armonización de los ámbitos social, económico y ambiental, con instituciones fuertes y presupuestos adecuados. Señaló la falta de inversión en los rubros de medio ambiente y la ausencia de transversalidad en todos los ámbitos de gobierno.

Recalcó que era inverosímil que el eje de Comunidad Sustentable, en su rubro desarrollo regional, careciera de una perspectiva ambiental, al enfocarse únicamente en la conectividad de zonas y en la generación de infraestructura, por encima de los intereses de comunidades altamente marginadas. Se refirió también a la falta de información del número de pozos que cuentan con acuíferos sobreexplotados y censuró la ausencia de estrategias en materia de verificación vehicular.

Cabrera Morales también se refirió al proceso de glosa con el formato acordado y recalcó la poca eficacia del proceso: “Sí se llevó a cabo el estudio y análisis del informe correspondiente, sin embargo la revisión no debe hacerse sólo por cumplir, sino realizar un trabajo a la altura de la responsabilidad constitucional de ambos poderes y así presentar a los más de 5 millones de guanajuatenses cuentas claras, reconociendo avances pero asimismo rezagos”.

Finalmente, el legislador subrayó que de ahí parte la confianza que en las urnas depositaron los guanajuatenses y que un gobierno no se legitima con buenas acciones plasmadas en discursos, sino en hechos y acciones que satisfagan las necesidades de los ciudadanos.

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
En su intervención a nombre del GPPRI, el diputado Alejandro Rangel Segovia manifestó que es necesario mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y señaló que el esquema de revisión implementado para el informe, poco permite una sana discusión y retroalimentación que posibilite la corrección del rumbo y la construcción de acuerdos en beneficio de la población. Subrayó la desaprobación por el contenido del informe, por considerar que mostraba valoraciones sesgadas y un desfase entre la realidad y la información presentada.

Sobre el eje de familia manifestó que habían quedado sin explicar temas trascendentes como el aumento de pobres en la entidad, la inexistencia de una lista confiable y segura de pacientes en espera de un trasplante de órgano. La evasión del tema de los niños en situación de calle, su inserción a las pandillas y la posibilidad alta de convertirse en delincuentes organizados. También habló sobre a la falta de inclusión de mujeres, grupos vulnerables y personas con capacidades diferentes en los diversos ámbitos de la administración pública

Con respecto al eje de comunidad sustentable, indicó que de los 13 rellenos sanitarios contemplados en el Plan de Gobierno 2006 a 2012 no se construyó ninguno en el periodo que se informa; que aún no se usan energías alternativas para el bombeo en el riego de cultivos, lo que es un elemento que contribuye al calentamiento global y que no se han aprovechado correctamente los recursos naturales que ofrece el estado.

Se refirió también a la educación como un instrumento eficaz para combatir la pobreza y la marginación y favorecer al desarrollo. Reconoció el gasto de inversión realizado en educación, pero subrayó que no existe relación entre el recurso erogado y los magros resultados en la materia. Agregó, además, que no se hizo un despliegue de recursos para la debida profesionalización de los docentes.

En el eje de empresa, empleo y competitividad, subrayó la falta de estrategias para la generación de trabajo y apoyo eficaz a las empresas guanajuatenses. Consideró que los programas de estímulos para las empresas no han dado los resultados esperados y no se ve una decidida intención de financiar nuevos proyectos; problema que radica en la falta de seguimiento a los programas como el Fondo Guanajuato de inversión en zonas marginadas, del Fondo de Arranque, de los Micro-financiamientos y del Fondo al Migrante.

Se refirió también al eje de seguridad, justicia, democracia y buen gobierno, rubro en el que subrayó es notable su aletargamiento. Manifestó que se han incrementado los procedimientos disciplinarios a servidores públicos, que los datos de la procuración de justicia son inquietantes y arrojan que no se da respuesta a los ciudadanos que han sufrido algún tipo de delito. Agregó que falta coordinación entre las dependencias encargadas de la seguridad y que la estrategia para combatir el crimen organizado no ha funcionado e hizo un llamado a redoblar esfuerzos, a hacer un ejercicio más razonado del recurso público y a evaluar con urgencia las estrategias de seguridad implementadas en el Estado.

Finalmente manifestó que en su grupo parlamentario, “nos declaramos comprometidos para sacar adelante a nuestro Estado, a establecer acuerdos entre los Poderes y a plantearnos la necesidad de trabajar conjuntamente para superar las dificultades que tiene la sociedad”. Rangel Segovia precisó que se necesita un Poder Legislativo que realmente fiscalice y que sea una voz responsable y crítica que revise minuciosamente el actuar del gobernante y la canalización de los presupuestos en beneficio de los gobernados.

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
En su intervención, el diputado Gerardo Trujillo Flores destacó los avances y logros alcanzados en lo que va de la actual administración del Estado y señaló los retos y las insuficiencias que se tienen que superar.

En el tema de familia señaló que al ser ésta el eje fundamental de la sociedad, es de gran importancia para Guanajuato. Indicó que en la actual administración se ha generado una inversión fundamental en la infraestructura médica, con obras y acciones en proceso y reconoció que hoy miles de familias pueden acceder a los servicios de salud en su comunidad y que el objetivo de proteger y garantizar a las familias su salud se ver reflejado en el avance que la entidad ha tenido en la cobertura del Seguro Popular.

En ese punto manifestó que se debe atender el tema de la obesidad e hizo un llamado a las autoridades que tienen injerencia en la materia a redoblar esfuerzos y emprender acciones para disminuir la obesidad infantil.

Al referirse al eje comunidad sustentable, manifestó que hoy los guanajuatenses se desplazan con mayor facilidad y oportunidad; que el avance en la construcción de accesos a comunidades rurales, en la dotación de servicios básicos y la ampliación de redes de agua potable son acciones que de manera efectiva contribuyen a generar las condiciones de sustentabilidad en las comunidades menos favorecidas de Guanajuato.

En el tema educativo enfatizó la creación de nuevos espacios en el nivel medio superior y superior, así como el fortalecimiento de los esquemas de apoyo económico a la educación; sin embargo precisó que en la educación básica quedan muchas acciones por realizar en favor de un mejor nivel académico, así como en el abatimiento del rezago educativo.

El congresista subrayó, en el eje empresa, empleo y competitividad, el trabajo llevado a cabo para captar inversiones e impulsar el empleo. Consideró que la atracción de inversiones ha sido un factor clave para contener el impacto económico, al tiempo que ha permitido la creación de nuevas fuentes de empleo y la recuperación de otros. Destacó como otra pieza clave la inversión en infraestructura para el desarrollo que coloca a Guanajuato como una de las entidades mejor comunicadas.

En el apartado de seguridad, justicia, democracia y buen gobierno, señaló que la inseguridad ha sido abordada con determinación y valentía y que no se ha escatimando en recursos, y que en la entidad, gracias a medidas preventivas, disuasivas y de combate, se han logrado contener fenómenos criminales, subrayando que Guanajuato ocupa el lugar 11 de los estados con menor incidencia delictiva en el país.

Reconoció la inseguridad que viven los guanajuatenses, misma que, precisó, tiene su origen en una variedad de factores que no han sido atendidos con contundencia por los diferentes niveles de gobierno. Ante este panorama, refrendó el compromiso de su grupo parlamentario de seguir impulsando y apoyando todas las acciones necesarias que mejoren las condiciones de seguridad de los guanajuatenses.

En sus conclusiones, reconoció los logros que se han alcanzado y las tareas por realizar, y señaló que las fuerzas políticas en el estado, principalmente las representadas en la LXI Legislatura, deben tener presente que, como deber mínimo, deben encontrar más allá de las diferencias ideológicas, un campo común de acción y de pensamiento, que permita continuar en la construcción de un estado generoso y ordenado que brinde una vida mejor y más digna a sus habitantes.