FECHA Junio 28 de 2010
BOLETIN 326/2010

Concluyen los Foros de Consulta sobre la Iniciativa de Ley Procesal Penal; las propuestas serán analizadas dentro del proceso legislativo


Irapuato, Gto.- a La comunidad jurídica de Irapuato y de la región participaron este día en la última jornada de los Foros de Consulta Pública sobre la Iniciativa de la Ley Procesal Penal para el Estado de Guanajuato. Al cierre de los foros, los diputados que integran las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia del Congreso Local, reiteraron su compromiso de analizar cada una de las propuestas que se recibieron y tomar en consideración sus observaciones para perfeccionar el documento antes de que sea sometido a la consideración del Pleno de la LXI Legislatura.

El diputado presidente de las Comisión Unidas, Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, expresó su beneplácito por la participación de abogados, académicos, estudiantes, magistrados, jueces, defensores de oficio y funcionarios de la Procuraduría de Justicia del Estado, y por haber ejercido la libre expresión manifestada en las propuestas, observaciones e inquietudes en torno a la iniciati9va en estudio, e incluso sobre el propio formato de los foros y agradeció el esfuerzo para escuchar y enriquecer la Iniciativa de Ley Procesal Penal para el Estado de Guanajuato.

Al final de los trabajos de este día, el diputado Mijangos Ramírez dio cuenta de la respuesta y la participación ciudadana en cada una de las jornadas; fueron en total 60 las ponencias presentadas en los cuatro foros regionales; en ellos se tuvo una asistencia superior a las 400 personas que representaron a diversas instituciones académicas, colegios y barras de abogados, abogados particulares, funcionarios del Poder Judicial y del Ejecutivo a través de la Procuraduría de Justicia, así como de la Dirección de la Defensoría de Oficio.

A nombre de los integrantes de las Comisiones Unidas, el diputado señaló que todas las ponencias cobran un importante valor dentro del quehacer parlamentario, pues son ahora un insumo para concluir con un proyecto que sintetice, represente y de respuesta a las demandas que les han sido planteadas a los legisladores.

Añadió que desde la aparición de las reformas constitucionales en materia de seguridad y justicia penal, Guanajuato se dio la oportunidad de establecer un trabajo conjunto entre los tres Poderes Públicos, el sector académico y la sociedad civil a través del foro de abogados, quienes compartieron en una causa común que es darle al estado de Guanajuato la mejor legislación en la materia. También aseguró que el análisis seguirá adelante, lo mismo que la posibilidad de que todo interesado pueda enviar sus propuestas al Congreso del Estado.

Antes, durante la explicación de la mecánica del foro, el secretario de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, diputado Luis Gerardo Gutiérrez Chico, expuso que el estudio de la iniciativa continuará con la realización de mesas de trabajo especializadas y siguen abiertos a escuchar los comentarios, por tratarse de una ley tan trascendente para Guanajuato.

Dijo que este proyecto de ley nace de la demanda de la sociedad de poner alto a la impunidad y que la implementación de este nuevo sistema, si bien ha encontrado aceptación pero también crítica, es un mandato constitucional al cual todo el sistema jurídico debe ajustarse.

Las conclusiones del foro celebrado en Irapuato fueron expuestas por el diputado Eduardo López Mares, quien dijo que todas y cada una de las ponencias enriquecen la visión y el panorama del trabajo legislativo, en virtud de que los argumentos vertidos dejan ver dudas e inquietudes que habrán de ser atendidas en el proceso correspondiente.

"En este sentido, para los integrantes de la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado y, particularmente, para quienes formamos parte de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, está claro cuáles son las prioridades que deben atenderse en la materia Procesal Penal".

Agregó que los participantes deben tener la plena seguridad que se dará una respuesta puntual y estudiaran cada una de las ideas, inquietudes, aportaciones y propuestas vertidas. Los planteamientos, precisó, orientarán el análisis en las mesas de trabajo y, consecuentemente, en la elaboración del dictamen sobre la Iniciativa de Ley. Aseguró que el Congreso no claudicará en el esfuerzo por diseñar leyes efectivas y eficientes, que garanticen la cohesión y armonía de la sociedad guanajuatense.

Conclusiones y temas del Cuarto Foro
Entre los aspectos más sobresalientes, abordados por los ponentes en este cuarto y último foro de consulta pública, se encuentran: la necesidad de modificar la iniciativa en relación al principio de publicidad y contradictorio porque se atenta contra éstos. Igualmente, que tampoco se atente en contra del principio de presunción de inocencia, pues ambos son un reflejo de un sistema inquisitivo, según se explicó.

Otros rubros que los participantes mencionaron en ponencia y que deben ser considerados en el proyecto de ley, están: aspectos relativos al ofrecimiento de medios de prueba por las partes para que este apartado sea ubicado en etapa intermedia, y no dentro del capítulo de investigación. Asimismo, se advierte que si se exige, la presencia del inculpado a dicha audiencia intermedia podrían evitarse las consecuencias de un juicio si celebra un convenio con la víctima. Por ello, plantea la presencia obligatoria, no potestativa del inculpado para que la mencionada audiencia cumpla cabalmente con su función.

En materia de exclusión probatoria, plantea se planteó establecer una disposición relativa a que en el supuesto de que quedara firme la exclusión probatoria de la prueba del Fiscal, en relación a medios de prueba que éste considere esenciales para sustentar la acción penal, éste pueda solicitar el sobreseimiento, convocándose a una audiencia para tales efectos. Otro tema importante es el relacionado con el llamado Procedimiento Abreviado cuya puesta en marcha favorecen la eficacia del sistema y en ahorro de recursos cuando en muchos de los casos no exista controversia en la investigación recabada por el Fiscal.

En materia de la figura del arraigo como medida de seguridad, se propuso que éste sea excluido del proyecto de ley, toda vez que su aplicación es contraria a los preceptos fundamentales que establece la Constitución Política de México, pero además porque genera incertidumbre e inseguridad en las personas en quienes se aplica. Por ello, se sugirió que dicha figura sea derogada en la Constitución Local.

Finalmente, en cuanto a la suspensión condicional del proceso que se contempla en la iniciativa de Ley Procesal Penal, se destacó que esta figura permite al imputado optar por una solución anticipada, para la cual se exigen cumplir con una serie de reglas de conducta y reparación de los daños causados dentro de un plazo estipulado

Durante la celebración de este Cuarto Foro de Consulta Pública de la Iniciativa de Ley Procesal Penal para el Estado de Guanajuato, asistieron los diputados integrantes: Francisco Amílcar Mijangos Ramírez –presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales y Justicia, Luis Gerardo Gutiérrez Chico, Eduardo López Mares, Bricio Balderas Álvarez, además del diputado Héctor Astudillo García.