Bol3232010. Con una nutrida participación se celebra el Tercer Foro de Consulta sobre la Iniciativa de Ley Procesal Penal

FECHA Junio 25 de 2010
BOLETIN 323/2010

Con una nutrida participación se celebra el Tercer Foro de Consulta sobre la Iniciativa de Ley Procesal Penal

León, Gto.- Con una copiosa participación de la sociedad leonesa se llevó a cabo el Tercer Foro de Consulta sobre la Iniciativa de Ley Procesal Penal para el Estado de Guanajuato, en el que se presentaron 31 propuestas, que provinieron tanto del sector público y privado, como del académico y del foro de abogados, lo que demuestra el compromiso de los guanajuatenses por participar en la confección del nuevo orden jurídico en relación con la instauración del sistema penal acusatorio en la entidad.

Uno de los temas sobre el que se manifestó un puntual interés fue el de los mecanismos alternativos de solución de controversias, en dos direcciones: en primera instancia se propuso definirlos para que tanto víctimas como ofendidos conozcan los procedimientos de cada uno y se incluyan en el capítulo de derechos de la víctima y del inculpado y, por otro lado, establecer los mecanismos operadores para que sean eficaces los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y que quienes los apliquen sean profesionales certificados, proponiendo que exista un profesional en medios alternos adscrito a cada juzgado.

Además se planteó la legitimación de la prisión preventiva, haciendo hincapié en no perder los fines legítimos que debe perseguir toda medida cautelar. Otro de los puntos en los que se insistió fue en los requisitos para el libramiento de una orden de aprehensión y el pronunciamiento de un auto de vinculación a proceso.

Otros de los temas abordados en las participaciones fueron el principio de justicia restaurativa, la nueva figura del acusador particular, las funciones de la policía, los medios electrónicos como instrumentos de comunicación procesal, el arraigo, así como la indemnización por la condena injusta, entre otros. Igualmente se sugirió la creación de un Instituto especializado en Ciencias Forenses para el Estado de Guanajuato.

Al dar la bienvenida a los participantes, el diputado Francisco Amílcar Mijangos Ramírez manifestó que estos foros de consulta para recibir comentarios y propuestas de la sociedad son el preámbulo para el análisis que se hará, artículo por artículo, en las mesas de trabajo que sostendrán las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia, en las que se establecerá la metodología para incluir en el análisis las opiniones que por el tiempo no hayan alcanzado a ser expuestas en este espacio.

El legislador comentó que la transformación del sistema de justicia penal en el estado no es una empresa fácil o exclusiva de los Poderes que conforman la estructura política de Guanajuato. "Requiere de todos y cada uno de ustedes, los conocedores y los técnicos de la materia. Construir requiere de talento; el proyecto que se tiene es eso, un proyecto que con sus aportaciones, conocimientos y experiencia, nos dará un Sistema de Justicia Penal acusatorio, moderno, oral, ágil y transparente" subrayó Mijangos Ramírez.

Dijo que para cumplir con el objetivo de la reforma se requiere de congruencia en el sistema; que la ley sea adecuada expresión del pensamiento legislativo, que quede redactada con claridad, sencillez y precisión, y en ello radicaba el objetivo de este foro de consulta.

Mijangos Ramírez agregó que la iniciativa de Ley Procesal Penal se encuentra en el terreno del análisis de la sociedad, que con sus ponencias y propuestas enriquece el trabajo legislativo y facilita el camino para la nueva configuración de un marco jurídico sistemático y armónico, que se construirá de manera conjunta, a la par de una nueva era de la justicia penal en el Estado de Guanajuato.

La mesa del presídium estuvo encabezada por el diputado Francisco Amílcar Mijangos Ramírez, Presidente de las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia. Lo acompañaron la diputada Alicia Muñoz Olivares y los diputados José Jesús Correa Ramírez, Luis Gerardo Gutiérrez Chico, Eduardo López Mares, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo y Bricio Balderas Álvarez.

También estuvo presente el diputado Héctor Hugo Varela Flores, así como funcionarios estatales, Magistrados, jueces, agentes del Ministerio Público, abogados, estudiantes de diversas facultades de derecho y público en general.

Propuestas y conclusiones
Se registraron para este foro 31 propuestas de diferentes organizaciones, dependencias, colegios de abogados, asociaciones, profesionistas independientes, docentes y estudiantes de derecho. Entre ellos del Centro Estatal de Justicia Alternativa, del Colegio de Abogados de León, del Poder Judicial, de la Consultoría, Asesoría, Capacitación Psicológica Individual, Grupal e Institucional, de las universidades de la Salle Bajío, de León y del Valle de Atemajac.

Algunos de los temas que se expusieron este día fueron: La importancia de los mecanismos alternos de solución de controversias y profesionalización de sus operadores, la dinámica del Peritaje Psicológico en presuntas agresiones sexuales, la restricción de comunicaciones y vigilancia especial, los requisitos para el libramiento de una orden de aprehensión, la carga de la prueba del Ministerio Público para la etapa del juicio oral, los medios de impugnación y oralidad en el proceso, el procedimiento abreviado, la no autocriminación, la reclasificación infinita, la policía, la posición de la defensa pública, los recursos, la reclasificación del delito y el proceso inquisitivo.

Al exponer las conclusiones de este foro, el diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo agradeció la participación y el esfuerzo mostrado por la sociedad leonesa en esta jornada de trabajo. Manifestó que las propuestas recibidas coadyuvarán con el quehacer parlamentario, convirtiéndose en insumos que representan una cooperación invaluable para el proceso legislativo.

El legislador agregó que cada una de las propuestas será analizada puntualmente para que, al final de este proceso, se pueda emitir un producto legislativo eficaz, que responda a la demandas de todos los sectores que claman un proceso adecuado y una correcta administración de justicia, siempre al amparo de los derechos fundamentales del individuo.

Para cerrar esta tercera jornada de consulta ciudadana, el diputado Francisco Amílcar Mijangos Ramírez agradeció la participación de los ponentes y señaló que todas las propuestas que fueron presentadas son de calidad. Dijo que las observaciones recibidas permiten detectar posibles inconsistencias de la iniciativa y los aspectos a mejorar en el proceso legislativo.

El legislador agregó que este día se pudieron escuchar opiniones sobre aspectos de la iniciativa de ley que habían pasado desapercibidos; esos señalamientos nutren el trabajo parlamentario y habrán de ser discutidos de forma más amplia en las mesas técnicas que llevarán a cabo la Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Justicia.

Mijangos Ramírez subrayó que lo que hace democrático este proceso no es el tiempo para exponer, sino el que se puedan señalar sin restricciones cuáles son los aspectos que pueden ser mejorados. Dijo que se revisará la metodología aprobada al seno de las Comisiones Unidas para buscar mecanismos que propicien una mejor participación y generar una mejor calidad de diálogo con los abogados y las instituciones.

Finalmente, indicó que en Guanajuato se tuvo la virtud de constituir la Comisión Estatal para la implementación de la reforma en materia penal, cuyos integrantes han hecho un esfuerzo por no aceptar de una manera lineal el código tipo que se ha puesto a consideración de todos los estados de la República, sino que se han preparado para crear una buena iniciativa, y precisó que en la página oficial del Poder Legislativo quedará a disposición de la sociedad un correo electrónico para que puedan mandar las propuestas que no hayan sido aquí expresadas.