Bol4202010 - Aprueban cambios en la Ley Orgánica del Poder Legislativo y una iniciativa de decreto en materia de reelección de autoridades municipales y legisladores locales

FECHA Agosto 31 de 2010
BOLETIN 420/2010

Aprueban cambios en la Ley Orgánica del Poder Legislativo y una iniciativa de decreto en materia de reelección de autoridades municipales y legisladores locales

Guanajuato, Gto.- El Pleno del Congreso del Estado aprobó este día modificaciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

Con estos cambios, la Comisión de Derechos Humanos asume el conocimiento y dictamen de los asuntos relacionados con la protección de los derechos de las personas en circunstancias de vulnerabilidad, modificando además su denominación para pasar a ser la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables.

De igual forma, se faculta a la Comisión de Equidad de Género para que emita su opinión dentro del proceso de dictaminación que otras Comisiones Permanentes lleven a cabo, cuando el asunto en análisis tenga relación con la equidad de Género.

Estas modificaciones fueron propuestas, la primera mencionada, por las y los integrantes del grupo parlamentario del PAN, y la segunda de ellas por quienes conforman el grupo parlamentario del PRI.

Al solicitar a la Asamblea el voto a favor, el diputado Francisco Amílcar Mijangos Ramírez sostuvo que con estas modificaciones se promueve que el Poder Legislativo, a través de la Comisión de Derechos Humanos, realice las acciones legislativas necesarias para superar las barreras que impiden a los grupos vulnerables alcanzar el desarrollo humano y lograr la igualdad de oportunidades.

Así, añadió, la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables se sumará a construir, junto con el resto de los actores, el entorno adecuado que siente las bases que permitan crear condiciones de igualdad de oportunidades, de seguridad y desarrollo necesario para hablar que estos grupos o sectores de la población dejarán de ser vulnerables.

Por su parte, la diputada Alicia Muñoz Olivares hizo referencia a los cambios en materia atribuciones de la Comisión de Equidad de Género. La legisladora consideró importante establecer cuestiones de equidad de género en la integración de las comisiones legislativas, así como dotar de una competencia específica a la Comisión de Equidad de Género para que pueda opinar sobre todas aquellas reformas legislativas que contemplen cuestiones de género.

Con la propuesta, expuso, se introduce una dinámica distinta en el análisis y tratamiento de los temas de género, dado que le permitirá a la Comisión mencionada jugar un papel relevante al convertirse en partícipe mediante la expresión de sus opiniones, en un más amplio quehacer legislativo como resultado de su nueva atribución.

Aprueban iniciativa de decreto que propone reelección consecutiva de legisladores locales y autoridades municipales

En su sesión ordinaria de este día, el Pleno de la LXI Legislatura también aprobó la iniciativa de decreto que contiene reformas a los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reelección de alcaldes y diputados locales.

La aprobación se dio por mayoría. Esta Iniciativa de Decreto será remitida a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para efecto de ejercer el procedimiento que establece el artículo 71 de la misma Constitución Política federal, que se refiere a la Iniciativa y Formación de las Leyes.

De acuerdo con la iniciativa de decreto aprobada, los alcaldes, regidores y síndicos de los ayuntamientos, así como los diputados de las Legislaturas de los Estado, podrían ser electos hasta por un máximo de 12 años consecutivos, en periodos cuya duración no será mayor de 4 años.

En la exposición de motivos de esta iniciativa se considera que la propuesta de reelección consecutiva representa varios beneficios, tales como: permite profesionalizar la función de los integrantes del Ayuntamiento y del Poder Legislativo; fortalece la profesionalización de la función legislativa; otorga a los electores refrendar o no su voto en función del trabajo realizado por los representantes populares; permite la continuidad en los proyectos gubernamentales y fortalece el vínculo directo entre el representante y el elector.

En la discusión de este dictamen participaron varios legisladores. Hablando en contra del mismo, el diputado José Isaac González Calderón refirió que este tema ha sido ampliamente discutido en diversos foros, prevaleciendo la orientación de que en los municipios no estaban a favor de la reelección, sino de una ampliación del mandato.

Consideró entonces que en el caso de los presidentes municipales la ampliación del mandato es lo correcto, y en el caso de los legisladores una sola reelección por un solo periodo. Pidió revisar más a fondo el objetivo de esta iniciativa para poder enviarla con existo y ante ello, propuso que el dictamen fuera devuelto a la Comisión que lo propuso; su propuesta fue rechazada con 27 votos en contra y 8 a favor.

El diputado José Luis Barbosa Hernández también expuso su posición en contra del dictamen, por considerar que sería un perjuicio para el Estado y planteó que con la propuesta se tendrían elecciones en fechas diferentes a las federales; podría llevar a elecciones inequitativas por el manejo de los presupuestos públicos, lo que puede abrir paso a los cacicazgos, mismos que representan un retraso para la democracia y el progreso.

Opinó también que no es verdadero que la reelección favorezca la transparencia o que se convierta en un mecanismo de evaluación ciudadana y tampoco representa la oportunidad premie o castigue a los buenos o malos gobernantes, esto por la utilización de los recursos públicos por parte de la autoridad.

A favor del dictamen, el diputado Eduardo López Mares consideró viable la propuesta de reelección, ante el profundo cambio de las condiciones políticas, jurídicas y sociales que ha vivido el país. Entre las ventajas de la reelección legislativa y de los miembros de los ayuntamientos, mencionó el aumento en la calidad de la gestión municipal, mayor tiempo para impulsar los programas de gobierno y fortalecimiento de la rendición de cuentas.

También, el que el ciudadano pueda contar con una forma efectiva de manifestar su desaprobación con gobernantes que no han cumplido satisfactoriamente con el encargo público; se fortalece también la capacidad del ciudadano para vigilar y evaluar el trabajo de sus representantes en los Congresos estatales, así como una mayor profesionalización y especialización de los legisladores, lo que conllevaría una mayor estabilidad política y legislativa.

En rectificación de hechos del diputado Barbosa Hernández, el diputado Diego Sinhué Rodríguez Vallejo consideró en primer lugar que, de acuerdo con las consideraciones vertidas por sus antecesores, se podía observar que estaban a favor de la reelección pero no de los periodos. Dijo que la reelección, de acuerdo con la curva natural en el aprendizaje humanos, permite tener legisladores más capacitados y comprometidos, y que pare evitar el mal uso de los recursos públicos se tendrían que reglamentar las leyes en la materia para no que no se abuse de ellos. Agregó que era fundamental que los tiempos de las elecciones de legisladores, presidentes municipales y gobernador se empataran.

Barbosa Hernández sostuvo su postura en el sentido de que la reelección en el gobierno municipal podría generar el mal uso de los recursos públicos y cacicazgos. El diputado Eduardo López debatió este punto y se pronuncio por no tener miedo a la reelección, a dar cuentas a la ciudadanía y salir al escrutinio de la población.

El dictamen fue aprobado con 27 votos a favor y 8 en contra.