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FECHA Agosto 31 de 2010
BOLETIN 419/2010

Aprueba el Pleno del Congreso Local diversos cambios a las leyes de Salud y de Educación del Estado en materia de "escuelas saludables" en Guanajuato

Guanajuato, Gto.- El Pleno de la LXI Legislatura del Congreso del Estado alcanzó este día acuerdos que tienen impacto en las acciones para combatir los problemas de sobrepeso y obesidad infantiles que aquejan a la población guanajuatense.

Por un lado, aprobó un exhorto para solicitar a los ayuntamientos de la entidad a que implementen las acciones necesarias para evitar la venta de alimentos con alto contenido calórico y bajo valor nutrimental en la vía pública, principalmente en las inmediaciones de los planteles educativos.

Por el otro, se aprobaron diversas reformas y adiciones a la Ley de Salud del Estado de Guanajuato y a la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato, en materia de "escuelas saludables", con la finalidad de regular la venta e ingesta de alimentos no saludables en las instituciones de educación básica, para combatir el problema de la obesidad entre la niñez estudiantil.

Exhortan a municipios a regular la venta de alimentos chatarra cerca de las escuelas

En primer orden, se aprobó el exhorto propuesto por los integrantes del Órgano de Gobierno del Congreso local, para exhortar a los 46 ayuntamientos del Estado para que, en el ámbito de su competencia reglamentaria, implementen las acciones necesarias para evitar la venta de alimentos con alto contenido calórico y bajo valor nutrimental en la vía pública, principalmente en las inmediaciones de los planteles educativos.

Al dar lectura al documento, el diputado Héctor Astudillo García dijo que actualmente se enfrenta un grave problema asociado al estilo y calidad de vida, que es el sobrepeso en niños, jóvenes y adultos. El legislador habló sobre las consecuencias que tienen la obesidad y el sobrepeso en la salud, desde dolencias debilitantes y psicológicas hasta un mayor riesgo de muerte prematura.

En el documento se destaca que las buenas prácticas alimentarias, a edad temprana, resultan trascendentales en el correcto desarrollo y desempeño del ser humano en edad adulta y se señala que la lucha contra la obesidad infantil requiere del esfuerzo e involucramiento de los diversos sectores de la sociedad.

En ese sentido se precisa en el Punto de acuerdo que es necesaria la participación de los ayuntamientos, por ser el ámbito de gobierno más cercano a la ciudadanía, para contribuir a fomentar un consumo de dietas sanas, que contribuyan a prevenir y controlar el sobrepeso y la obesidad. "A través de la presente propuesta buscamos que las autoridades municipales, reglamenten dentro de sus facultades relativas al uso de la vía pública, la venta de alimentos con alto contenido calórico y bajo valor nutrimental a fin de inhibirla, principalmente cerca de los planteles educativos" subrayó el legislador.


Modificaciones legales

Los cambios aprobados a las Leyes de Educación y de Salud de la entidad tienen origen en sendas iniciativas formuladas por la Representación del Partido Nueva Alianza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

En las consideraciones del dictamen se establece que la salud es sin duda una de las más apreciables prerrogativas a las que debe aspirar cualquier ser humano y por ello el Estado debe ser garante de acercar los medios para que ello se logre en aras de una sociedad con mayor desarrollo en todos los órdenes. Por esa razón es que se buscó el consenso para que emergiera una sola propuesta que respondiera al objetivo primordial de los tres iniciantes.

Las reformas a la Ley de Salud consideran principalmente que la Secretaría del ramo deberá formular un programa para la salud destinado a la población escolar de los niveles de educación básica, a afecto de combatir la obesidad y el sobrepeso, el cual incluirá entre otras acciones: la medición de la masa corporal, el fomento de una dieta correcta, regular la venta de alimentos no saludables y el fortalecimiento de una adecuada activación física.

Establece también que dicha Secretaría realizará las investigaciones necesarias para determinar qué alimentos y bebidas cumplen con los estándares de nutrición y será la responsable de publicar un listado de alimentos que se podrán vender al interior de las escuelas de educación básica, en coordinación con la Secretaría de Educación de Guanajuato; dichas listas deberán ser publicadas en el mes de diciembre de cada año y solamente los productos contenidos en ellas serán los que se podrán comercializar en estos planteles.

Propone también la impartición de pláticas o cursos de capacitación dirigidos a los padres de familia, los meses de enero y septiembre de cada año, relativos a la preparación adecuada de alimentos con mayores contenidos nutrimentales.

Por lo que respecta a los cambios en la Ley de Educación para el Estado de Guanajuato, se precisa como obligación de los padres de familia asistir a las pláticas y cursos que programe e imparta la Secretaría de Salud para crear una cultura sobre la preparación adecuada de alimentos balanceados y con mayores contenidos nutrimentales, y establece para la Secretaría de Educación la vigilancia en los planteles de educación básica del estado para que sólo se expendan los alimentos y bebidas contenidos en la lista que para ese efecto publique la Secretaría de Salud.

También se precisan como otras obligaciones de la SEG, las de diseñar, implementar, promover, organizar y apoyar programas de actividades físicas, deportivas, de recreación y nutrimentales para preservar la salud física y mental de los educandos; además de prohibir la comercialización o la distribución dentro de las instituciones educativas de productos alimenticios no contemplados en el listado.

Antes de la votación, hablaron a favor del dictamen las diputadas Leticia Villegas Nava y Elvira Paniagua Rodríguez y los diputados Moisés Gerardo Murillo Ramos y Eduardo Ramírez Pérez, quienes coincidieron en la necesidad de establecer políticas públicas encaminadas a que los habitantes puedan gozar plenamente de su salud y bienestar.

La y los legisladores enfatizaron en que la obesidad es un problema de salud pública que ya está presente en las escuelas de educación básica de la entidad y para ello es fundamental la cultura de la prevención en las instituciones públicas y en general en toda la sociedad, pero también es indispensable la participación de los padres de familia. Las modificaciones legales fueron aprobadas
Por unanimidad en lo general.
En lo particular, el diputado Alejandro Rangel Segovia propuso que no se definiera, en la Ley de Educación, como una obligación de los padres de familia la asistencia a pláticas y cursos; planteó que se estableciera como un derecho de estar enterados de los contenidos de esos programas.

Esta propuesta motivo un debate en el que participaron las y los diputados Eduardo Ramírez Pérez, el propio Alejandro Rangel, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Juan Carlos Acosta Rodríguez, David Cabrera Morales y Héctor Astudillo García, quienes expusieron sus argumentos a favor y en contra de mantener la mencionada obligatoriedad. Finalmente la propuesta fue rechazada con 29 votos en contra y 6 a favor.

En los artículos transitorios se establecen los plazos para la emisión de los lineamientos normativos que se consideran en esta reforma legal.