FECHA Dic. 11 de 2009
BOLETIN 107/2009

Aprueban la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato 2010

Guanajuato, Gto.- El Pleno de la LXI Legislatura del Congreso del Estado aprobó este día, por unanimidad en lo general y con algunas modificaciones en lo particular, la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal 2010.

La Ley aprobada no contempla nuevos impuestos ni incremento en las tasas vigentes. En términos generales, las contribuciones registran un incremento promedio de un 5%, en relación con las vigentes.

Se destaca una fuente de ingresos nueva, denominada Fondo de Inversión para las Entidades Federativas, a través de la cual le corresponderán a Guanajuato 542 millones 970 mil pesos para el ejercicio fiscal 2010, los cuales se destinarán a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento en proceso.

Esta Ley autoriza al Ejecutivo del Estado para gestionar y contratar financiamiento para inversión pública productiva, hasta por la cantidad de 500 millones de pesos, monto que es un 81.81% menor al importe autorizado para el ejercicio fiscal 2009.

En lo relativo a los derechos por servicios de salud y seguridad social, se eliminan las cuotas de recuperación en consulta externa para el primer nivel del tabulador. Lo anterior incluye los servicios de consulta general, consulta especialidad, consulta subsecuente de especialidad, consulta urgencias, observación de 2 a 12 horas, observación de 12 a 23 horas e hidratación de mayores de 5 años.

Asimismo, se exentan de cobro los servicios de consultas general y de especialidad, placas de rayos X y laboratorio, dentro de los servicios que se prestan en materia de Planificación Familiar. Respecto a mujeres con diagnóstico presuntivo de cáncer de mama, se exime del cobro en los estudios de rayos X, ultrasonido, laboratorio, consulta general, de especialidad, de primera vez y subsecuentes, así como las mastografías.

De igual manera, no se cobrará la atención y cuidados a padecimientos o accidentes traumáticos por picadura de alacrán o escorpión y otras especies venenosas.

Las anteriores exenciones persiguen un beneficio social, ya que permitirá ampliar la atención entre los grupos sociales más vulnerables.

Para hablar a favor del dictamen hizo uso de la voz el diputado Carlos Ramón Romo Ramsden, quien manifestó que la iniciativa de Ley de Ingresos Estatal era equilibrada, guardaba la debida proporcionalidad en el pago de los impuestos y derechos que proponía y distribuía la carga impositiva conforme a la capacidad contributiva de los guanajuatenses.
Destacó que no se aprueba ningún impuesto nuevo y que los derechos se ajustan al índice inflacionario estimado al cierre del ejercicio fiscal 2009. Romo Ramsden subrayó que el análisis de la iniciativa de Ley se hizo de manera minuciosa y responsable, atendiendo al interés general.

Agregó que en beneficio de los guanajuatenses aprobaron la propuesta para, dentro de los derechos por servicios de salud y atención médica, exentar el cobro el nivel 1 del tabulador en el capítulo de consulta general (que abarca consulta de especialidad, consulta subsecuente de especialidad, consulta de urgencias, observación de 2 a 12 horas y de 12 a 23 horas y la hidratación de mayores de 5 años).

“Con el dictamen presentado, apostamos a generar empleos, promover la competitividad, atacar la pobreza, contar con recursos para seguridad, salud, educación y consolidar las finanzas públicas estatales”, sostuvo.

Al ser sometido a votación en lo particular el dictamen, el diputado José Jesús Correa Ramírez se reservó el artículo relativo a los derechos por refrendo anual de placas metálicas y tarjetas de circulación. Por su parte, el diputado Luis Gerardo Gutiérrez Chico se reservó los conceptos correspondientes a los impuestos sobre nómina y cedulares, la gestión y contratación del empréstito y el rubro de multas.

Correa Ramírez propuso que del total de lo recaudado por usuario en el cobro de derechos por refrendo anual de placas metálicas y tarjetas de circulación, se destine la cantidad de 5 pesos a la Delegación de la Cruz Roja Mexicana en Guanajuato y 5 pesos a la Delegación de Bomberos del Estado de Guanajuato, para apoyar la tarea que realizan esas instituciones. La propuesta fue aprobada por unanimidad.

En su oportunidad, el diputado Luis Gerardo Gutiérrez Chico manifestó que en pro de tener una política de ingresos más eficaz, es necesario garantizar que el uso de los recursos públicos se oriente al gasto social para que repercutan en beneficio de los guanajuatenses; por lo que propuso adherir a los artículos relativos a los Impuestos sobre Nómina y Cedulares, que el Ejecutivo del Estado deberá aplicar los recursos que recaude por estos conceptos al gasto social e infraestructura, así como informar trimestralmente al Congreso del Estado del uso y aplicación de los mismos.

De la misma manera, sobre el tema de autorización de endeudamiento, propuso que se adicionara un inciso que estableciera que la deuda pública que se contrate será destinada prioritariamente a la inversión de gasto social, obra e infraestructura pública, con prohibición de aumentar el gasto corriente. Además planteó que se estableciera en el rubro de multas, un límite mínimo y un máximo para su individualización.

En rectificación de hechos, el diputado José Luis Barbosa Hernández señaló que coincidía con su antecesor en sus propuestas en lo general, sin embargo indicó que el problema no radicaba en la Ley de Ingresos, sino en las políticas distributivas, por lo que pidió al congresista Gutiérrez Chico modificar su propuesta en lo relativo al impuesto sobre nómina y cedular, ya que el destino de los mismos está relacionado con los egresos. Por lo que toca al rubro de multas, manifestó que establecer un máximo y un mínimo puede provocar que se impongan de manera discrecional. Su observación no fue aceptada.

Las propuestas del diputado Gutiérrez Chico fueron aprobadas por unanimidad por el Pleno de la Asamblea. El decreto aprobado fue remitido al titular del Poder Ejecutivo del Estado para los efectos constitucionales conducentes.