FECHA Dic. 02 de 2009
BOLETIN 096/2009

Con reservas en lo particular, en lo general avanza el estudio de la iniciativa de Ley de Ingresos estatal para el 2010. La solicitud de deuda y el destino de los impuestos sobre nómina y cedulares, lo más debatido

Guanajuato, Gto.- Este día sesionó la Subcomisión formada para llevar a cabo el análisis de las iniciativas de ley que integran el llamado paquete fiscal estatal para el ejercicio fiscal 2010. En esta ocasión se abordó el estudio de la propuesta de Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato; las y los integrantes de esta Subcomisión aprobaron en lo general la elaboración del proyecto de dictamen, aunque se mantuvieron algunas reservas en lo particular, que serían desahogadas en la próxima sesión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Antes de aprobar la elaboración de dicho documento, las y los legisladores realizaron diversas observaciones sobre la iniciativa en estudio.

El diputado Luis Gerardo Gutiérrez Chico se reservó diversos artículos, entre ellos los relativos al cobro del Impuesto sobre Nómina y de los Impuestos Cedulares sobre los ingresos de las personas físicas, a los derechos por el otorgamiento de concesión para la explotación del servicio público de transporte, al cobro por la emisión de placas metálicas, a los derechos por expedición de licencias para conducir vehículos de motor, a los derechos por servicios del registro civil, específicamente por la diferencia en el cobro de actas de nacimiento para menores y para adultos, y el correspondiente a la gestión y contratación de un empréstito por hasta por la cantidad de 500 millones de pesos.

El diputado Gutiérrez Chico solicitó información respecto al destino que se le ha dado a los recursos obtenidos por la vía del cobro de los impuestos cedulares y sobre nómina. La diputada Claudia Brígida Navarrete Aldaco lo secundó y mencionó que, para emitir un voto responsable, era importante constatar en qué se han venido aplicando los recursos obtenidos. De la misma manera, el diputado Barbosa Hernández indicó que es indispensable conocer como se han ejercido los recursos obtenidos de esos impuestos.

Al respecto, el diputado Eduardo López Mares recordó que en el artículo cuarto de la Ley vigente se estipula que los recursos obtenidos por la recaudación de dichos impuestos se destinarán exclusivamente al rubro de inversión pública productiva.

En este punto, a propuesta del diputado Gerardo Trujillo Flores, las y los integrantes de esta Subcomisión acordaron que la información adicional que se requiriera fuera solicitada por escrito a la Secretaría de Finanzas y se mantuvieran reservados los artículos en cuestión hasta recibirla. Dicha información será analizada en la próxima reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Al abordarse la reserva al artículo 3 de la iniciativa, relativo a la posibilidad de endeudamiento por hasta 500 millones de pesos, los diputados David Cabrera y José Luis Barbosa plantearon su inquietud sobre si la cantidad solicitada era suficiente para los programas que tenía previstos el gobierno y las necesidades del desarrollo del Estado. Además, el primero de ellos preguntó si ya se tenían definidos los rubros en los que se podrían ejercer esos recursos, en tanto que el segundo cuestionó el por qué no se han contratado los préstamos que ya le fueron autorizados al Ejecutivo Estatal.

Sobre esto, Enrique Castro Villalobos, Subsecretario de Finanzas del gobierno estatal, indicó que el Estado ha sido cuidadoso y responsable en el manejo de las finanzas y ha buscado mantener un equilibrio presupuestal; estableció que en razón de esa capacidad financiera es que se definió la cantidad solicitada y agregó que se cuenta con 40 proyectos específicos en donde se aplicarían esos recursos. Ante los planteamientos de los legisladores, ofreció enviar mayor información y el artículo quedó en reserva.

Entre la información solicitada dentro de estas reservas figura también un estudio del costo-servicio que sirve de base para definir tanto el cobro por el derecho de ministración de placas metálicas, así como por la emisión de las actas de nacimiento.

El diputado Luis Gerardo Gutiérrez Chico también propuso la eliminación de la de la fracción 15 del artículo 12, relativa a la autorización para portar publicidad en vehículos de transporte público y especial. Dicha propuesta fue rechazada y, en cambio, se aprobó un planteamiento realizado por el diputado David Cabrera, sobre la misma fracción y artículo, en el sentido de cambiar el concepto de autorización por el de revisión.

El diputado Eduardo Ramírez Pérez manifestó su preocupación sobre el impacto de la situación económica en las familias y externó la inquietud por analizar la viabilidad de exentar del cobro por el servicio de consulta externa a la población de escasos recursos. Luego de que los funcionarios de la Secretaría de Finanzas y Administración expusieron los mecanismos que se tienen considerados dentro de la propia ley para atender estos aspectos y apoyar así a la población vulnerable y de escasos recursos, el legislador David Cabrera asumió la propuesta de su homólogo de solicitar información de cuánto se recauda por concepto de las cuotas de recuperación por servicios de salud y atención médica, para con base en ello poder tomar una decisión.

Luego de haberse desahogado estos temas, las y los integrantes de esta Subcomisión dieron por aprobado el contenido de la iniciativa en lo general y se mantuvieron varias reservas en lo particular. El diputado Carlos Ramón Romo Ramsden, Presidente de la Subcomisión, instruyó a la Secretaría Técnica a elaborar el proyecto de dictamen de la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato 2010.

Estuvieron presentes las diputadas Leticia Villegas Nava y Claudia Brígida Navarrete Aldaco y los diputados Carlos Ramón Romo Ramsden –Presidente de las Comisiones Unidas-, Eduardo López Mares, Luis Gerardo Gutiérrez Chico, David Cabrera Morales y Juan Ramón Hernández Araiza. Participaron también la diputada Elvira Paniagua Rodríguez y los diputados José Luis Barbosa Hernández, Juan Carlos Acosta Rodríguez, Gerardo Trujillo Flores, Bricio Balderas Álvarez y Héctor Hugo Varela Flores.

Igualmente asistieron Diego León Torres, Director General de Ingresos de la Secretaría de la Finanzas y Administración; Enrique Castro Villalobos, Subsecretario de Finanzas y Javier Pérez Salazar, Procurador Fiscal del Estado, así como asesores de la Dirección de Apoyo Parlamentario y de los diferentes grupos parlamentarios.