FECHA Dic. 01 de 2009
BOLETIN 095/2009

Revisan las y los legisladores las iniciativas de leyes de ingresos de 30 municipios

Guanajuato, Gto.- Este día sesionó la Sub Comisión Legislativa integrada para el análisis de las propuestas legales de ingresos de los Ayuntamientos para el ejercicio fiscal 2010.

Con diversas modificaciones derivadas de la aplicación de los criterios generales previamente acordados, se dieron por revisadas 30 iniciativas de Leyes de Ingresos de igual número de municipios, se tomaron diversos acuerdos en la materia y se instruyó al secretario técnico de esta instancia legislativa para comenzar con la elaboración de los dictámenes respectivos.

Como integrantes de la Subcomisión participaron en estos trabajos la diputada Alicia Muñoz Olivares y los diputados Francisco Amílcar Mijangos Ramírez –presidente-, José Jesús Correa Ramírez, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo y David Cabrera Morales. También estuvieron en la sesión la diputada y los diputados Claudia Navarrete Aldaco, José Luis Barbosa Hernández, Luis Gerardo Gutiérrez Chico, Moisés Gerardo Murillo Ramos, José Isaac González Calderón, Bricio Balderas Álvarez, Eduardo Ramírez Pérez, Carlos Ramón Romo Ramsden, Miguel Ángel Chico Herrera, Ángel Alberto Robles Ávalos, Eduardo López Mares, Guillermo Zavala Alcaraz y Juan Ramón Hernández Araiza.

Igualmente concurrieron asesores de la Dirección de Apoyo Parlamentario y de los diferentes grupos parlamentarios, así como un funcionario de la Comisión Estatal del Agua.

En esta reunión fueron revisadas las iniciativas correspondientes a los municipios de Abasolo, Jerécuaro, Coroneo, Comonfort, Ocampo, Pénjamo, Cuerámaro, Dolores Hidalgo, Guanajuato, Santa Catarina, Tarimoro, Moroleón, Tarandacuao, Santiago Maravatío, San Diego de la Unión, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Atarjea, Cortázar, Uriangato, San Miguel de Allende, Romita, Salamanca, San Felipe, Huanímaro, Doctor Mora, Ciudad Manuel Doblado, Victoria, Tierra Blanca y Valle de Santiago.

Como resultado del trabajo realizado, se aprobó el sentido del dictamen de estas iniciativas para efecto de que sean consideradas en la agenda de la próxima reunión de las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales. Asimismo, se aprobaron criterios adicionales para este trabajo de análisis.

Durante la revisión, las y los congresistas acordaron realizar diversas modificaciones a lo planteado por los Ayuntamientos en rubros que se consideraron no atendibles o no justificados, principalmente en donde se planteaban aumentos superiores al 5% o bien en temas que están fuera de la competencia del Ayuntamiento, entre otros aspectos. De esta forma, se realizaron los ajustes pertinentes con base en lo establecido en los criterios generales aprobados para este proceso.

Cabe señalar que al analizarse la iniciativa de Ley de Ingresos del municipio de Cuerámaro, el secretario técnico informó que el documento recibido presentaba diversas deficiencias técnicas y desatendía las recomendaciones y criterios propuestos por el Poder Legislativo para la elaboración de estas iniciativas. Con base en lo anterior, se tomó un acuerdo, aprobado por unanimidad, de establecer los términos de la respectiva iniciativa tomando como base la correspondiente al ejercicio fiscal 2009 y aplicando un incrementó de 5% a las diferentes tarifas y servicios.

Posicionamientos

Antes de entrar al trabajo de análisis en mención, la diputada Muñoz Olivares manifestó que el Grupo Parlamentario del PRI se reservaba, de las diversas iniciativas, los artículos relativos a los conceptos de Derecho de Alumbrado Público, expedición de licencias para la colocación de anuncios y cobro de agua potable en edificios públicos. Indicó que la argumentación respectiva será planteada en la sesión de las Comisiones dictaminadoras de estas iniciativas.

El diputado Cabrera Morales indicó que el Grupo Parlamentario del PVEM se reservaba igualmente lo relacionado con el Derecho de Alumbrado Público y anunció que los planteamientos correspondientes los hará en las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Al comenzar el análisis de la iniciativa del Ayuntamiento de Abasolo, el secretario técnico de esta subcomisión planteó que este, y varios Ayuntamientos más, proponen que se establezca el cobro de agua potable a edificios públicos en el ejercicio fiscal 2010. En este sentido, expuso un análisis jurídico de esta temática y las recientes resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación donde se posibilita este cobro.

Acto continuo, el diputado Romo Ramsden dijo que el Grupo Parlamentario del PAN no está a favor de este cobro en los municipios. El diputado Cabrera Morales se pronunció por hacer un análisis técnico jurídico en el tema, así como del impacto financiero que tendría el cobro en los organismos operadores del servicio de agua potable.

El diputado Ramírez Pérez se manifestó a favor de hacer un análisis profundo del tema, al considerar que el vital líquido es un recurso natural que se está agotando. El diputado Rodríguez Vallejo consideró que este cobro impactaría en el apoyo que se pretende otorgar al rubro de educación pública en la entidad, por lo que solicitó hacer un análisis minucioso del asunto.

Al recordar que éste es uno de los temas que se reserva del Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Muñoz Olivares dijo que lo que no cuesta no se cuida, mencionó que existe desperdicio de agua en instituciones públicas y consideró que ese cobro no significaría atentar contra la educación.

Finalmente el diputado Mijangos Ramírez coincidió con el planteamiento de que es crítico el desperdicio de agua en edificios públicos. Consideró que por ahora no hay condiciones para el establecimiento de este cobro en los municipios, ya que, dijo, el tema no está previsto en las Leyes de Egresos tanto de la Federación como del Estado, y planteó la posibilidad de que, en consecuencia, el cobro a las escuelas se pueda traducir en presión económica para los padres de familia.

Al término de estas argumentaciones, quedó establecido como criterio general la no aprobación del cobro de agua potable a edificios públicos en los municipios. Sobre este punto se registraron 4 votos en el sentido anterior y cero en contra.